随着数字货币的快速发展和日益广泛的应用,加利福尼亚州在加密货币立法领域迈出了重要一步。2025年6月2日,加州众议院以全票通过了Assembly Bill 1180(AB 1180),允许州政府部门接受加密货币作为付款方式。该法案标志着美国最大经济体之一在数字货币融合传统金融体系方面取得了历史性进展。法案现已进入参议院审议阶段,若通过并由州长盖文·纽森签署,将于2026年7月1日生效。加州作为美国科技创新和金融发展的前沿阵地,其立法风向对全球加密行业影响深远。AB 1180规定,由加州金融保护与创新部(DFPI)制定规则,允许州政府在数字金融资产法(DFAL)框架内接受包括比特币、以太坊等数字货币的支付。
DFPI作为监管机构,肩负保护消费者利益和推动金融创新的双重职责。根据法案,凡在加州从事加密相关业务的个人和机构,均需获得DFPI颁发的执照,这既规范了市场秩序,也保障了交易安全。法案提出设立试点项目,计划从法案生效日至2031年初进行测试,积累实践经验,逐步完善相关交易及监管机制。此举不仅使加州成为继佛罗里达、科罗拉多和路易斯安那之后的又一块数字货币合法支付试验田,也展现出对数字经济长远发展的积极态度。根据法案要求,DFPI需在2028年提交详细报告,披露所有通过数字货币完成的交易数据及遇到的技术和监管难题,为未来政策调整提供基础。加密货币交易在DFAL中被定义为任何非法定货币但可作为交换媒介的数字价值表现。
对加州数千万居民而言,这为数字资产的合法使用打开了新的大门。值得一提的是,AB 1180曾在审议过程中经过4次修订,其中一项关键调整是排除与网约车及个人运输服务相关的定义条款,彰显立法者对不同场景应用的细致考量。此外,AB 1180与另一项被称为“比特币权利法案”的AB 1052相辅相成。后者强调加州居民对数字资产自我托管的权利,明确禁止公共实体因数字货币支付用途而对相关资产征税或设置限制,进一步强化加密货币的法律地位。现阶段,加州已有约117家商户接受比特币支付,显示出市场的初步活跃度和接受度。通过法案将公共部门也纳入许可范围,有望大幅提升数字货币的普及率和实践应用程度。
自比特币和区块链技术兴起以来,全球范围内关于如何规范和利用数字资产一直备受关注。加州的这一法律创新不仅推动了加密货币与传统支付体系的融合,更树立了建设现代金融生态的典范。数字货币以其去中心化、透明和高效的特性,为政府提供了优化财政管理、提高交易效率的新途径。与此同时,技术风险及监管挑战依然存在,例如市场波动性、诈骗风险和合规审查等问题,加州的试点计划将为解决上述难题提供宝贵数据和经验。该法案的通过也反映了全球对数字经济趋势的响应。随着中央银行数字货币(CBDC)等新型数字货币的尝试逐渐展开,私人数字资产的合法地位和应用场景被不断拓展。
加州作为美国最具创新精神的州份,将通过该法案引领数字金融变革,吸引更多区块链企业和投资进入本地市场,从而推动就业和经济增长。此举也为其他州提供了可借鉴的立法框架,预计未来会有更多地区效仿实施类似政策,形成加密货币支付的广泛生态系统。值得关注的是,当前美国联邦层面对加密货币的监管还处于不断摸索阶段,州一级的积极探索有助于促进政策协调与创新平衡,减少法规的不确定性。加州法律明确保障用户的数字资金权益,有利于提高公众对数字金融工具的信任感和接受度,具有积极的社会意义。综合来看,加利福尼亚通过AB 1180是推动数字货币合法化和应用的里程碑事件。它不仅推动了政府机构接受科技创新,也为数字金融资产的多样化发展提供了政策保障。
在维护消费者安全和市场秩序的基础上,加州正逐步构建一个开放包容、适应未来经济形态的金融体系。未来几年,加州加密货币支付生态的运行效果,及其对公共财政管理效率和经济创新活力的影响,必将成为观察全球数字金融变革的重要窗口。随着技术和监管环境的不断成熟,预计更多公共机构和私营企业将拥抱数字资产支付,共同推动数字经济的繁荣发展。