2025年7月,美国第十一巡回上诉法院正式驳回了加密货币倡导组织Coin Center针对美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)对Tornado Cash混币服务实施制裁的上诉,结束了这一持续近三年的法律战。该裁决通过一份联合动议实现,法院下达命令撤销下级法院先前的裁决并指示驳回诉讼案件。这一发展不仅意味着Coin Center发起的关于制裁合法性的质疑宣告终结,也反映了加密货币行业与美国政府监管机构关于数字资产合规性和监管权限的角力不断升级。2022年,OFAC将与Tornado Cash相关的多个加密钱包地址列入制裁名单,指控该混币服务涉嫌助长非法资金洗钱和规避监管。Coin Center随即提起诉讼,认为美国财政部滥用法定权力,其对Tornado Cash实施的制裁超出了法律授权范围。这场官司吸引了行业广泛关注,也带来了多起类似案件,其中包括六名Tornado Cash用户由币安交易所支持提出的诉讼,挑战制裁的合法性和公平性。
此次法院的裁定是在Tornado Cash核心开发者罗曼·斯托姆(Roman Storm)即将在纽约联邦法院面临一系列刑事指控前夕作出的。斯托姆被控洗钱、共谋经营无牌货币传输业务及违反美国制裁法规等罪名。此外,另一名联合创始人阿列克谢·佩尔采夫(Alexey Pertsev)已在荷兰被判定洗钱罪名成立,被判处逾五年徒刑,然而另一位联合开发者罗曼·谢苗诺夫(Roman Semenov)仍在逃。制裁与法律诉讼的终结为Tornado Cash的代币价格带来短暂波动,消息公布后,Tornado Cash的原生代币TORN价格一度上涨超过14%,随后回落至接近原价。此次司法结局被Coin Center执行董事Peter Van Valkenburgh在社交媒体上解读为“法律战的正式终结”,并指出政府选择不继续为其对制裁法律权限的过度解读进行辩护。事实上,财政部在今年3月已将Tornado Cash从特别指定国民(SDN)名单中移除,并称相关案件“无争议事实”无需最终判决。
这显然激化了行业对于监管透明度和权力边界的讨论。Tornado Cash事件从侧面反映了加密行业在快速发展中遇到的合规挑战。随着数字资产与传统金融系统的交融,监管机构力求通过法律工具限制非法活动,但同时平衡创新与自由的监管难题日益突出。Coin Center自成立以来一直主张加密行业的法律权益,推广透明、公正且对技术创新友好的监管环境。该组织此次诉讼的终结表明他们在某些关键监管问题上遭遇挫折,但行业对推动相关法规合理改进的呼声仍然强烈。展望未来,Tornado Cash案件将成为数字货币与法律交汇的标志案例,进一步引发全球监管层对隐私保护、去中心化应用(dApp)及加密资产跨境管控的深刻反思。
美国司法机关如何在保障国家安全、打击非法行为与支持新兴技术发展之间找到平衡,依然是加密领域关注的焦点。与此同时,投资者和开发者也需密切关注法律环境变化,积极适应合规要求,以促进行业健康持续发展。总的来看,法院终结Coin Center针对财政部制裁的上诉不仅是个人案件的结束,更是加密生态系统法制化进程中的一个重要篇章。数字资产市场参与者应从中汲取经验,加强风险管理,推动行业规范建设,共同塑造一个更加透明、公正和可持续的加密货币生态环境。