在复杂多变的国际安全形势下，美国国防部正致力于彻底改革其采购体系，以实现更快速、灵活和成本效益更优的武器和支持系统采购。作为国防和航空航天行业的重要代表，航天工业协会（Aerospace Industries Association，简称AIA）近期向五角大楼提出了一份详细建议，强调当前的采购法规已成为行业发展的绊脚石，需要大刀阔斧的改革。多年来，国防采购体系逐渐积累了大量的规则和标准，其中不少要求被企业视为过于繁琐、低效且限制创新。AIA指出，有超过五十项具体的监管规定正在抑制企业的积极性，导致供应链紧缩、成本攀升和项目交付推迟。行业领袖们强调，消除这些繁重的法规障碍对于确保美军能够迅速获得先进技术和装备至关重要。五角大楼近年来不断尝试调整采购政策，以更好地适应现代战争需求和技术进步。
例如今年三月，由国防部长签署的一份备忘录明确改变了软件采购的方式。此举是国防部努力简化采购流程的早期信号之一，旨在用更灵活和快速的方式应对软件更新和安全漏洞修补。不过，AIA的最新信件表明，软件采购只是改革冰山一角，整个体系的调整仍然任重道远。信中明确指出，网络安全合规、成本会计标准、知识产权管理以及商业采购规定等几个领域的相关法规特别值得关注。以网络安全成熟度模型认证为例，虽然其本意是加强供应链的网络安全防护，但对于承包商而言，必须承担验证全供应链网络安全合规的巨大风险和责任，这既增加了合规负担，也抑制了更多中小企业的参与热情。成本会计标准的复杂要求则迫使企业不得不设立与常规商业模式截然不同的独立账目体系，增加了管理成本和操作难度。
知识产权相关规定限制了企业向国防部充分开放其最佳技术，令创新潜力难以最大化释放。美国国会同样认识到国防采购体系亟需变革。众议院军委会近期提出了《2025年高效执行与交付采购简化法案》（Streamlining Procurement for Effective Execution and Delivery Act of 2025），意图通过结构性调整，让五角大楼的采购活动更贴近国防战略优先事项和实际作战需求。该法案希望改造传统的武器系统和技术采购流程，突出成果导向，减少不必要的行政环节，缩短开发和交付周期，从而确保美军在新一轮技术竞赛中保持竞争优势。对于行业来说，这一系列改革带来的是一个充满机遇的时代。简化法规意味着企业能以更低的行政成本专注于技术研发和产品创新，更快将高科技武器装备投入使用，满足战场日益严苛和多样化的需求。
同时，增强的灵活性有望吸引更多非传统防务制造商和科技创新企业进入国防市场，注入新鲜血液和活力，推动防务产业结构向更现代化和多元化发展。然而，精简监管也需慎之又慎，确保国家安全和公平竞争环境不受影响。网络安全合规是重中之重，任何放宽都必须伴随着有效的风险管理和监督机制。成本会计和知识产权方面的改革也需要平衡企业激励与政府权益，避免一刀切带来新的漏洞和争议。业内观察者指出，未来五角大楼采购制度的成功改革将取决于政府与私营部门合作的深度与广度，双方需持续沟通、共同制定切实可行的标准和程序，才能实现“双赢”。五角大楼采购监管的现代化和简化，已成为推动国防创新和保障国家安全的关键措施。
面对全球战略竞争的持续升温，美国必须确保其国防供应链具备足够弹性和创新能力。相较于过往沉重复杂的法规环境，一套更加高效、透明且灵活的采购体系不仅能够激励企业加大投入，还能大幅缩短关键装备的开发与交付周期，有效提升战斗准备水平。未来，随着相关法规的逐步调整和新法案的推进，预计五角大楼将建立起更为协同、高效的采购生态系统，促进更多创新技术快速应用于一线部队，确保美军在新形态战争中占据优势。国防采购改革虽复杂且充满挑战，但正如行业领袖所言，只有从根本上减轻监管负担，释放企业活力，才能真正为国家安全贡献强劲动力。五角大楼和国会的持续关注和积极行动无疑为实现这一目标奠定了坚实基础，而防务产业未来的蓬勃发展也必将伴随着一系列政策红利的兑现。总之，简化防务采购法规不仅是满足时代要求的必然选择，也是推动美国国防工业迈向更高水平的关键一步。
随着政策细节的落地执行，我们有理由相信美国的国防采购体系将更加灵活、创新和高效，最终实现装备现代化与战备能力的双重提升。
