乌克兰作为全球加密货币采用率排名前列的国家,近日迎来了一项极具里程碑意义的立法进展。乌克兰最高拉达(Verkhovna Rada)于2025年9月3日首次通过了涉及加密货币合法化及税收征管的草案,这项法案若最终生效,将对该国数字资产市场产生深远影响。此次法案以246票获得支持,标志着官方对数字货币产业正式认可和监管的开始,为乌克兰的加密生态系统注入了更多制度保障与发展潜力。乌克兰的加密市场一直以其高接受度和活跃度闻名,根据2025年Chainalysis的全球加密货币采用指数,乌克兰位居全球第八,并在去中心化金融(DeFi)领域表现突出。法案的推出正是针对这一背景,为规范市场行为、促进投资以及确保税收公平做出努力。法案内容明确提出对数字资产盈利部分实行总计23%的税率,其中包括18%的所得税及5%的军事税。
此外,法案设定了首年法币兑换加密资产时享受5%的优惠税率,以扶持市场初期的健康发展。此举不仅回应了乌克兰金融监管机构早前的建议,也为加密货币的日常交易带来了清晰的法律指引。该政策的通过体现出乌克兰政府对数字货币领域的开放态度,同时也为吸纳境外加密资产和资金回流创造了有利条件。正如欧洲加密货币交易平台WhiteBIT的CEO沃洛迪米尔·诺索夫所言,此次立法为吸引加密投资和复苏经济提供了重要机遇。加之该法案明确指出的数字资产收益以及法币兑换的税收安排,均为未来投资者带来透明的税务环境,有助于减少灰色地带的风险。此外,这次首读通过之前,乌克兰议会已经在2025年6月提出了建立加密资产储备的相关立法,显示出政府多维度推动加密经济发展的决心。
关于监管主体,法案还未明确具体管理机构,存在央行(NBU)或国家证券及股票市场委员会之间的选择空间,预计在后续审议中将做进一步细化。全球范围内,加密货币的税收法规正在逐渐完善。包括丹麦、巴西和美国等国家均在近年推进针对加密资产征税的政策调整。丹麦2024年提出对未实现的加密收益征税草案,旨在简化税务程序。而巴西则于2025年6月废止加密税优惠,确立17.5%的统一税率。美国众议院也在积极探讨构建全国统一的加密税务框架。
乌克兰此次立法,正处于全球监管趋势的前沿,既着眼于促进数字经济的发展,也强调税务透明和合规。在加密货币快速发展的今天,合理和规范的税收政策成为落实产业良性发展的重要保障。乌克兰的此次法案具备一定的示范效应,尤其在东欧区域,具有引领和推动其它国家数字资产立法的潜力。对于投资者而言,明确的税务规则降低了法律风险,同时也增强了市场的信任度。从更宏观的视角看,该法案有助于乌克兰优化金融体系结构,增强经济竞争力。数字资产作为新兴经济的重要组成部分,将通过完善的制度设计实现与传统经济的深度融合。
综上所述,乌克兰议会通过的加密货币合法化及税收法案标志着国家迈向数字经济现代化的重要一步。清晰的税率规定、优惠的初期政策和未来监管制度安排为市场主体提供了稳定预期。随着法案后续的审议和可能的修订,将进一步完善对数字资产的管理框架,提升乌克兰在全球加密货币领域的竞争优势,推动经济创新与增长。乌克兰的这一政策举措不仅为本国数字资产市场注入活力,也为全球加密货币监管提供了宝贵的经验范本。在未来,随着全球范围内对加密产业监管的不断加强,乌克兰的先行探索或将成为影响区块链技术与数字经济融合发展的重要因素。 。
