近日，荷兰海牙地区法院作出重要判决，要求Broadcom旗下的虚拟化软件巨头VMware在未来两年内，继续为荷兰基础设施和水管理部执行机构Rijkswaterstaat（以下简称RWS）提供关键软件支持，确保其能够顺利完成从VMware平台迁移至替代系统的过渡。此次判决不仅关乎该国家基础设施的重要稳定运行，也引发了业界对软件许可变革和客户权益保护的广泛关注。RWS作为荷兰最为关键的政府机构之一，主要负责水资源管理及相关基础设施建设，如著名的Veluwemeer Aquaduct水桥等，这些设施对于荷兰这样一个水域多、国土低洼的国家具有不可替代的“生存价值”。RWS在过去十五年间，长期使用VMware的服务器虚拟化平台，购买了永久许可并持续签署维护协议，确保其系统能够得到及时更新和补丁支持。然而，近年Broadcom收购VMware后，变更了许可策略，强制客户由永久许可转向订阅制，导致许可成本大幅攀升。RWS的分析显示，采用订阅模式的年成本将上涨约85%，从214万欧元提升至近397万欧元，这对公共资金预算造成巨大压力。
鉴于此，RWS决定拒绝签订新的订阅许可合同，并计划在两至三年内逐步迁移至其他虚拟化平台。在该过程中，RWS请求Broadcom继续以合理价格提供支持，确保过渡期间关键系统的稳定运行。然而Broadcom拒绝这一请求，称此前仅为一次性商业让步，强调新订阅模式是其未来唯一许可方式。争议最终进入法律程序，海牙法院判定Broadcom必须继续向RWS提供最长两年的支持，年费为176.5万欧元，同时设定高额罚款，若未执行判决每日罚款达25万欧元，累计最高罚款高达2500万欧元。此举体现了法院对公共利益和客户合理权益保护的重视。案件中涉及的核心软件包括vSphere、NSX、vSAN、vCenter Server、Aria Automation/Operations以及Site Recovery Manager等关键虚拟化及管理组件。
这些软件支撑着RWS复杂的基础设施运维和灾难恢复能力，其稳定与否直接攸关国家水利安全和民生保障。Broadcom的许可策略调整，导致许多类似机构面临高昂的成本压力和技术风险。此次判决为类似客户维权树立了典范，受到欧洲云服务行业组织CISPE的欢迎。CISPE秘书长Francisco Mingorance表示，法国法院的认定揭示了Broadcom软件许可条款的不公平性，并期待未来欧盟相关监管部门全面调查类似商业行为。广泛而言，此事反映了企业软件市场中许可模式转型带来的行业震荡。传统的永久许可模式给予客户一定确定性和控制权，而转向订阅制则带来持续费用增长与供应商锁定风险。
尤其对于政府和大型基础设施运营单位，这种剧变可能影响公共服务质量和预算安排，形成严峻挑战。从技术角度看，虚拟化软件是塑造现代数据中心和云计算基础的重要支柱，稳定的支持服务是系统持续高效运转的关键。法院判决要求Broadcom提供持续支持，实质上是在维护技术链条的完整性与安全性，防止因许可纠纷导致软件支持中断进而引发更大系统故障。此外，RWS案例凸显了客户在数字转型过程中的话语权提升。面对供应商强势的商业策略，客户通过法律途径争取合理权益，体现出企业技术采购与管理专业化程度的提升。业界普遍认为，类似事件将促进软件供应商更透明、公平地制定许可政策，推动市场良性竞争和客户服务优化。
期望未来，欧盟及法规机构加强对软件许可变更的审视与规范，保障数字基础设施安全与客户权益，支持公私领域顺畅数字化转型。综上所述，荷兰法院的这一判决不仅直接支持了RWS在迁移关键虚拟化平台过程中的稳定运行，也标志着软件许可模式变革背景下客户权益保护取得重要进展，同时为全球类似客户解决许可纠纷提供了宝贵经验。广泛影响波及云计算、虚拟化以及企业级软件服务市场，预示着业界供应链稳定性和客户服务质量的新标准正在形成。随着数字经济不断深入各国基础设施建设，保障软件支持连续性已成为实现国家级技术安全与数字自治不可或缺的重要保障。
