自特朗普总统上任以来，美国国税局（IRS）经历了显著的人员流失，特别是在信息技术（IT）部门，人员流失比例高达四分之一。根据2025年5月最新的财政部报告，自特朗普执政开始以来，国税局IT部门已有约2163名员工离职，这一数字占总IT员工的25%。更令人担忧的是，IT管理层同样遭到重创，离职人员超过1853名，占比达到23%。这一系列动荡不仅暴露了国税局内部结构的脆弱，也为即将到来的2026年报税季埋下了诸多隐患。 国税局作为美国联邦政府的重要税收机关，承担着成千上万纳税人的报税处理和税务管理任务。信息技术部门的稳定与持续更新至关重要，任何人员流失或技术滞后都可能直接影响到报税效率和服务质量。
然而，特朗普执政期间推行的工作团队精简政策，连同延迟辞职计划、退休和裁员措施，导致的员工流失速度远超预期。 报告还披露，国税局高级IT部门人员有48人在2025年3月因内部重组被行政休假，截至6月初仍有22人在休假状态。与此同时，其他关键部门如人力资源（HR）和小型企业及个体纳税人服务部门同样受到了严重影响，人力资源和纳税人服务部门单独流失人数均超过8500人。整体来看，整个IRS的裁员率与IT部门相仿，均达到25%。 这些人员大规模流失不可避免地影响到了国税局对于2026年税季的准备工作。根据国税局国家纳税人权利倡导办公室（TAS）2025年6月发布的国会目标报告，IRS未能及时启动新一年度的招聘和培训工作，这种迟滞极有可能导致报税季节的混乱。
TAS负责人Erin Collins指出，IRS通常在前一报税季结束后即开始筹备下一季报税工作人员的招聘及培训，以确保及时高效的报税处理。然而，裁员潮的出现打乱了这一惯例，IRS的筹备工作明显滞后。 Erin Collins在报告中强调，经验丰富且训练有素的人员是确保服务顺畅和税务处理准确的核心。工作人员的流失，尤其是关键任务领域的人员缩减，会削弱IRS的服务能力，增加退税和审计处理的延迟风险，且可能严重影响纳税人的申报体验。IT现代化计划被寄予厚望，期待通过技术进步缓解人力不足带来的压力，但现状显示这一进程进展缓慢，缺乏对外透明度，使得技术升级的目标存在偏离的风险。 更值得注意的是，TAS的声明明确指出，没有足够人手以及缺乏先进技术的双重缺陷，可能使得2026年报税季陷入严重危机。
IRS需要确保拥有足够规模的受训员工队伍，才能及时处理海量的纳税申请并妥善应对各类突发问题。 这一轮人力资源流失亦引发了外界对美国联邦政府劳动力管理的广泛关注。作为联邦政府信息技术基础的支柱机构，IRS的人员稳定性对于国家税收体系的正常运转至关重要。当前的裁员动作反映了政府内部预算划拨、人员配置和技术投资方向上的矛盾。政府一方面强调减员增效，另一方面却必须承担起持续提升国家税务技术水平与服务质量的责任，这种内在矛盾逐渐凸显。 此外，IRS仍然依赖大量遗留技术系统，缺乏明确的替代方案和长远的技术升级路线，意味着即便人员得以补充，技术系统的落后也会制约整体效率和安全性。
IRS过去与技术创新合作项目如与DOGE的合作也未能公开透明地进行推广与展示，使得国会和公众难以全面评估这些现代化努力的成效。 对于普通纳税人而言，人员流失与技术滞后叠加的后果可能会表现为报税处理延迟、咨询服务响应速度降低以及退税周期延长，特别是在复杂纳税情况如小企业和个体户报税服务方面影响更为明显。税务申报的顺畅与否，直接关系到民众的财务计划和企业的经营信心，更是国家财政收入稳定的重要保障。 展望未来，IRS面临艰巨的挑战和必要的改革。除补充因裁员流失的IT和管理人才外，推动全面的IT现代化升级变革显得尤为迫切。只有借助人工智能、大数据分析以及云计算等前沿技术，实现税务处理的自动化和智能化，才能缓解人力不足的压力，确保未来报税季的效率和准确性。
同时，增强对公众和国会的透明度，加强对现代化项目的监管和评估，将有助于提高外界对IRS改革成效的信心。与员工建立稳固的合作关系，改善工作环境和激励机制，减少未来人才流失，也应是IRS管理层重要的战略任务。 总的来说，特朗普执政以来的人员大规模流失给美国国税局带来了深远影响，特别是在关键的IT部门。2026年报税季能否顺利进行，将在很大程度上取决于IRS人力资源的恢复速度和信息技术的升级进展。国税局作为保障国家税收系统正常运作的重要机构，其稳定发展的每一步都关系着数以亿计美国纳税人的切身利益，值得政府和社会各界持续关注和积极支持。
