2025年3月8日，美国前总统唐纳德·特朗普签署了一项具有里程碑意义的行政命令，宣布建立美国战略比特币储备（Strategic Bitcoin Reserve）。这一举措标志着比特币首次被正式认可为美国政府的储备资产，成为加密货币历史上的一个重大转折点。本文将详细解读这一政策的来龙去脉、背后的战略考量以及对全球加密货币市场的影响。 首先，特朗普此次签署的行政命令并未如市场预期那样直接通过新购入资金扩大比特币储备，而是利用了美国政府现有的通过刑事或民事资产没收程序获取的比特币，这一消息发布后，造成比特币价格短暂下跌了约5%，最低跌至8.5万美元，之后价格回升至8.92万美元左右。这反映出市场对这一政策的复杂反应：既有对于官方认可的积极预期，也有对未立即增资的失望情绪。 根据白宫加密货币负责人David Sacks的说明，战略比特币储备将以实物比特币的形式存在，不会进行出售，类似于“数字版的Fort Knox（美国金库）”，其主要目的是充当国家资产的价格储值工具。
这种用战略储备形式认可比特币的做法，反映出美国政府对数字资产作为长期价值存储手段的信心。 值得注意的是，行政命令还授权美国商务部和财政部两位秘书官员探索预算中性（budget-neutral）策略，未来可能在不增加纳税人负担的前提下购买更多比特币，但具体购买规模与时间尚未明朗，这也令市场对美国政府未来的比特币购买计划保持高度关注。 实力金融评级机构标准普尔全球旗下数字资产管理总监安德鲁·奥尼尔（Andrew O'Neill）指出，这一命令象征着比特币正式获得美国政府级别的储备资产身份，但由于暂时仅限于已拥有的没收比特币，效果更多是在象征层面，尚未对比特币总供给造成直接改变。 此前，特朗普在2025年年初曾多次提及建立战略性加密资产储备及推动行业友好政策，这些言论曾使当时比特币价格一度达到11万美元以上，创历史新高。然而，部分投资界人士对此次行政命令表达了不满，如Capriole Investments创始人查尔斯·爱德华兹（Charles Edwards）批评该举措只是“给已有的政府比特币头衔加了个花哨的标签”，并未带来实质性增持。 除了比特币储备外，行政命令还宣布成立“美国数字资产库存”（US Digital Asset Stockpile），囊括埃以太坊（Ether）、瑞波币（XRP）、索拉纳（Solana）和卡尔达诺（Cardano）等多种代币，但未来也不会超出台面上的没收资产范围。
这进一步显示出美国政府希望建立具有多元化资产类别的官方数字资产储备，但考虑到目前监管和风险方面的挑战，暂时不会大幅扩张该库存规模。 值得一提的是，特朗普个人及其家族近年来在加密货币领域的参与也引起一定争议，其涉及的模因币项目以及对某些加密平台的持股，引发市场对利益冲突的担忧。不过，相关助理团队表示，特朗普已将其商业事务的控制权交给独立的伦理律师团队，以避免利益冲突。 此举还体现了美国政府近年来在数字货币监管与政策制定上的显著转变。从早期的观望、谨慎监管，到现在以战略储备和官方认知的形式积极拥抱数字资产，美国正迎来加密货币发展的新时代。此外，200,000枚估计由美国政府持有的比特币，也使得政府此前因过早出售导致的160亿美元潜在亏损成为业内关注的话题。
综合来看，特朗普签署的战略比特币储备行政命令，在确保美国数字资产利益的同时，也为全球加密货币行业注入政策信心。该储备不仅为数字资产搭建了官方价值承载体系，也为未来政府通过预算中性策略增持铺平道路。尽管具体执行细节和扩容规划仍需观察，但其象征意义将激励更多主权国家重新思考数字货币在国家金融战略中的角色。 展望未来，美国数字资产战略储备将成为推动政策创新、监管完善及投资者信心提升的重要推手。市场参与者应密切关注相关部门的后续动作，尤其是财政和商务部的预算安排与购买计划，以及时把握战略储备对比特币及其他数字资产价格的潜在影响。 总结而言，特朗普的这一举措不仅是对比特币及主流数字资产的一次官方认可，更是美国未来数字经济布局的重要组成部分。
如何在政策与市场之间找到平衡，将决定数字资产能否真正成为全球金融的新基石。随着战略储备机制的逐步完善，数字资产的合规发展及其在全球金融体系中的地位亦将稳步提升。
