随着人工智能技术的发展,全球各国在公共治理领域纷纷探索创新路径,其中阿尔巴尼亚的最新举措尤为引人注目。2025年9月,阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马(Edi Rama)宣布全球首位由人工智能生成的虚拟政府部长"Diella"正式履职,负责监督公共招标的全过程,旨在实现"100%无腐败"的透明审批机制。Diella这个名字寓意"太阳",象征着光明与希望,同时也寄托了阿尔巴尼亚政府冲击根深蒂固的腐败现象的决心。Diella首次在国会以视频形式发言,彰显了技术与传统文化的融合,视频中她身着阿尔巴尼亚传统服饰,呼吁政治人士与民众共同拥抱技术进步,推动公共服务的公平性和透明度。Diella在发言中明确表态,她并非取代人类政府官员,而是作为辅助工具协助决策,从而最大限度减少人为因素导致的腐败和主观偏差。该发言虽然缓解部分民众对AI"取代人类"的担忧,却也激起强烈议论。
反对派认为,AI承担公职存在宪法风险,并质疑如何有效监管和问责这一非人类实体。前总理兼反对党领导人萨利·贝里沙直言Diella"无视宪法",并计划将此事提交宪法法院审查。尽管反对阵营抵制新政的投票程序,但执政党坚持推进该技术应用,强调面对腐败问题,传统监管机制成效有限,人工智能能够提供前所未有的客观公正。实际上,阿尔巴尼亚在透明国际发布的腐败指数中排名较为靠后,治腐压力巨大。首都地拉那前市长因涉嫌贪腐和洗钱长期被羁押,更凸显腐败治理的紧迫性和复杂性。Diella的诞生部分源于对当前管理模式效率低下和道德风险的深刻反思。
自2025年年初起,Diella即作为e-Albania电子政务平台的虚拟助理,协助民众办理各类行政手续,积累了大量数据和用户反馈,积淀了丰富的公共服务经验。此次升级为"AI部长"被视为战略性尝试,目的在于借助算法和数据分析优化公共资源分配,杜绝人为干预和暗箱操作。然而,关于AI部长的技术架构、数据来源、决策算法以及隐私保护的细节尚未完全公开,这也引发学界和民间的强烈关注。专家提醒,缺乏透明监督可能导致责任不明确,法律层面亟需制定相应规范以确保技术应用符合宪法精神和人权保障。阿尔巴尼亚政府方面则强调,Diella体现了数字治理的未来趋势,能帮助实现公共资金使用的最大透明和效率。AI虚拟形象的设计融合了民族文化元素,旨在消除技术与传统文化之间的隔阂,增强民众的认同感。
阿尔巴尼亚正面临重要的历史转折点,政府渴望通过积极的改革吸引欧盟关注,推动加入欧盟的目标迈进。腐败治理被视为评估阿尔巴尼亚入盟资格的关键指标之一。Diella的部署是拉马总理承诺深化制度变革、提升国家形象的重要组成部分。与此同时,国际社会也在密切关注这一全球首创的AI官员模式能否真正发挥效用。它既是一种技术创新,也是一场关于政府治理理念的变革试验。Albania的这一尝试可能对其他发展中国家乃至发达国家的公共管理模式产生启示。
随着数字化时代的步伐加快,人工智能如何与法律、伦理规范相融合,将成为各国共同面临的挑战。Diella的首秀在政治领域掀起巨浪,也促使公众对未来政府角色和公民权利的新认知持续思考。她的存在提醒人们,真正威胁宪法和民主原则的,不是技术本身,而是掌权者不公和滥用权力。阿尔巴尼亚以"AI部长"为试点,传递出一种信息:技术可以成为反腐的利器,但必须建立完善的监管和问责机制,在保障公正和自由的前提下,推动社会进步。未来,随着技术逐步成熟和公众信任的建立,AI可能将在更多政府职能中扮演辅助角色,提高效率同时降低人为风险。然而,如何制定科学的法律框架、确保AI决策的可解释性与公平性,依旧是重要课题。
Diella项目的进展不仅关系到阿尔巴尼亚的国家治理,也标志着全球人工智能与公共政策结合探索的新篇章。观察者和学者将持续关注其带来的社会、政治和法律影响,评估这一创新尝试能否转变为实质性的治理优势。在这一过程中,有效沟通和透明度尤为重要,需保持技术与人权价值的协调,实现数字时代的合宪治理。 。
