随着欧盟理事会即将对备受争议的"聊天控制"法规进行投票,德国的态度成为该法案是否能够获得通过的关键因素。该法案由丹麦提出,旨在防止和打击儿童性虐待内容(CSA)在网络上传播。它要求像Telegram、WhatsApp和Signal这样提供加密通讯服务的平台,在信息加密之前允许监管机构对消息进行扫描。尽管已有15个欧盟成员国表达了支持,但支持国家的人口比例尚未达到65%的法定门槛,因此仍需更多国家支持才能获得多数票。德国作为欧盟最大人口国家,其8,300万公民的人口份额足以使支持率突破门槛,赋予德国在此次投票中举足轻重的影响力。 欧盟聊天控制法案的提出者最初为当时的欧洲内政委员伊尔瓦·约翰逊,法案自2022年发布以来,旨在通过技术手段遏制网络儿童性虐待材料的传播,且法律中最具争议的是对加密消息进行扫描的要求。
对于该法案的评议和投票在今年秋季将达到关键节点,丹麦欧盟理事会轮值主席国重启了对该法案的高度重视。 尽管支持者认为该法案是打击线上儿童性虐待犯罪的必要手段,但反对者从多个角度表达了重大担忧。隐私权激烈遭受挑战是反对声音中最为重要的一环。该法规实质上用国家监控手段介入个人通讯,面临严重侵犯用户隐私权的问题。此外,来自德国的许多议员对法案持反对态度,特别是在德国绿党和极右翼的德国另类选择党中,该法案遭到广泛批评。与此同时,执政党社民党、基民盟和巴伐利亚基社盟部分议员保持态度观望,这使得德国议会内部对法案的支持情况变得复杂且不可预测。
德国本身已有类似"聊天控制"的法律机制,早在2021年,德国议会通过修正案,允许警方在没有具体罪证的情况下,对嫌疑通讯进行拦截。这一现行措施的存在,意味着德国在隐私保护和执法需求之间已有微妙平衡,但将此类政策推广至整个欧盟范围,可能导致成千上万无辜民众被卷入监控与搜查,扩大公权力的风险大大增加。 德国的立场之所以关键,部分原因是该国人口规模庞大,支持投票将使该法案获得超过65%的人口支持,达到欧盟立法通过的"合格多数"。其他五个尚未表态的国家 - - 爱沙尼亚、希腊、卢森堡、罗马尼亚和斯洛文尼亚,即使全部支持,也无法与德国的人口影响力相提并论。 在欧洲范围内,反对"聊天控制"的声音也在持续高涨。欧洲议会议员、民权组织和技术专家联合发起了多次公开反对运动。
批评者指出,该法案不仅会侵蚀数字隐私,还会降低加密技术的安全性。通过强制设置加密"后门",信息安全的本质保障将被破坏,中国、俄罗斯等敌对国家或非法分子有可能利用漏洞发动攻击。大量虚假正面报告将淹没执法资源,反而会增加警方执法的困难。 由400多位全球IT研究科学家签署的一封公开信特别强调了该法案在技术上的不可行性。现代检测技术无法有效应对海量的通讯监控需求,假阳性和漏检的比例过高,无法大规模应用于数亿用户。此外,有专家建议欧盟应更多地支持在线儿童性虐待材料的调查和清理工作,提升执法力量,而非依赖侵入性的消息扫描。
德国的决策不仅关系到欧盟法律的走向,更牵动着整个欧洲数字隐私的未来。支持该法案可能标志着数字监控时代的进一步加深,放宽了对通讯加密技术的保护力度;反对则可能保护欧洲公民的数字权益并维持加密通讯的安全。 随着欧盟10月14日的关键投票日临近,德国的最终态度受到众多目光关注。不仅是立法者,整个欧洲社会的数字隐私权利都系于此议题。面对日益严峻的网络安全挑战和公民自由保障之间的矛盾,德国的选择将为欧盟的数字主权和隐私保护制定未来方向。 从社会舆论、政治态度到技术伦理层面,聊天控制法案的辩论展现了现代数字社会复杂的价值博弈。
在全球范围技术高速发展的今天,如何实现网络安全与个人隐私的平衡,正成为世界各国共同的课题。欧盟chat control法案是否能够成功通过,德国起到了决定性的一票,注定将被载入欧洲数字时代立法史上具有重要分水岭意义的事件。 。
