在2025年夏季的美国政治舞台上,特朗普总统对参议院共和党发出强烈呼吁,要求他们支持其精心设计的“宏伟法案”,他强调若法案遭遇阻碍或未能通过,将构成对支持者和美国民众的“终极背叛”。这一政治动作不仅彰显特朗普继续影响共和党内部决策的意图,也反映出当前国会在立法进程中面临的复杂挑战。 这项被称为“宏伟法案”的综合性多万亿美元财务和政策proposal,凝聚了特朗普2017年税收削减政策的永久化倡议。法案内容丰富,涵盖从取消小费与加班税收,到增加边境安全预算,以及废除部分拜登政府推行的绿色能源税收优惠,试图重塑美国经济与能源政策框架。 然而,该法案在参议院面临严重阻力。作为反制,民主党参议员,尤其是少数党领袖查克·舒默,采取了拖延战术,要求对近千页的议案全文进行逐字逐句的公开朗读,这可能导致辩论延迟达数十小时。
民主党此举目的是给共和党施加时间压力,迫使其在特朗普设定的7月4日最后期限前难以完成法案通过进程。 与此同时,白宫方面持续施压国会尽快通过法案,强调这将促进全国经济增长,兑现政治承诺。白宫声明指出,“一项宏伟法案”反映了国会及行政部门的共同优先事项,是兑现承诺、推动经济发展的关键措施。特朗普更是明确表示,未能通过该法案,便是对选民和国家的背叛。 共和党内部对此法案的态度并非一致。威斯康星州参议员罗恩·约翰逊公开表达了反对立场,指责法案内容尚不完善,且得手时间太晚,使得他不支持今日启动的辩论动议。
北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯也对医疗补助(Medicaid)相关条款表示异议,呼吁采取更具常识性的方案调整。他们的态度反映了党内对法案具体细节存在深刻分歧,尤其涉及农村医疗支持和预算分配。 新的法案版本针对各州税收扣除(SALT)的调整也引起关注,计划将扣除上限提升至40000美元,并设定每年通胀调整机制。对收入过高者则逐步降低此扣除额,这一举措是为了迎合纽约等多个高税负州议员的诉求。此外,法案还引入了对农村医疗服务提供者的专项支持基金,计划在2028年至2032年间投入250亿美元,以缓解医疗资金减少带来的压力。 能源政策方面,法案加速了新能源项目税收抵免的逐步淘汰进程,要求风能和太阳能项目必须在2027年底之前建设完成才能享受相应激励,此举是在环保与传统能源利益间寻求平衡。
此外,参议员麦克·李推动的国土部土地出售计划重新被纳入议案,计划在西部11州出售120万英亩土地用于住宅和社区发展,预计筹集资金高达60亿美元。不过,该计划引发部分共和党州政代表的强烈反对。 在财政方面,这份法案预计将带来约5万亿美元的债务上限提升,以支持全部政策实施。共和党在参议院拥有微弱的多数席位,仅能承受三票反对并依靠副总统的投票以确保通过。因此法案如何平衡各方利益,实现足够支持是接下来最大的挑战。 特朗普本人表态坚定,指示共和党参议员在周末加班加点,争取在7月4日前完成法案的立法程序。
他在社交平台“Truth Social”上高调宣传,“伟大的美国参议院共和党人正在努力完成我们的‘一项宏伟法案’。”他也透露愿意适当延长通过时间,但首选依然是节日在此之前完成,以展示政府兑现承诺的能力。 不过,参议院的程序管理者,参议院议事规则专家伊丽莎白·麦克唐纳发挥关键作用,她根据议会规则裁定,部分政策条款不能纳入法案,尤其是涉及取消非公民医保覆盖的内容被剔除。这种技术性阻拦增加了法案修订的复杂性,再次彰显参议院立法的严苛环境。 整体来看,特朗普的“宏伟法案”不仅承载了他政治遗产的延续,也是一场立法策略和党内权力博弈的缩影。各方势力在税收政策、社会福利、能源发展与边境安全等多个议题上交织角力,最终结果将深刻影响未来美国经济政策的导向。
未来几周,美国参议院如何调整立法策略、平衡党内分歧,将成为观察这项宏大法案命运的关键。法案若得以顺利通过,则标志着特朗普政策的重要回归,并将对美国社会经济产生深远影响;反之,不仅是对特朗普及其支持群体的重大打击,更意味着共和党内部的裂痕可能进一步加深。 同时,媒体、公众和国际观察者对该法案的进展高度关注,其成败将直接关联到2024年美国政治版图的重塑,以及国家未来的经济增长潜力。在这一关键时刻,特朗普总统的强硬表态和政治动员能否奏效,无疑成为决定立法命运的关键驱动力。