2025年5月15日,美国国土安全部部长克里斯蒂·诺姆在华盛顿特区出席由国土安全委员会主席马克·E·格林主持的关于2026财年预算的听证会,就国土安全部(DHS)未来发展方向作了详细陈述。本次听证会不仅总结了当前国土安全领域的成就,还着重探讨了诸如边境安全、紧急事务管理、网络安全等关键议题,体现出新一届领导层对于确保国家安全的坚定承诺和积极举措。诺姆部长在开场致辞中强调,自特朗普执政以来,国土安全部取得了历史性进步,尤其体现在边境管控和执法力度的显著提升上。她指出,边境安全的强化使得边境巡逻队能够专注打击跨境犯罪活动,特别是针对贩运组织的精准打击,为社区安全构筑了坚实防线。听证会上,主席格林对比了前几届政府在边境问题上的不同表现,透露在拜登-哈里斯政府任期内,海关与边境保护局(CBP)记录到超过1100万次非法入境尝试,并且有近200万个"逃脱者"未能被及时抓获,对社会构成极大威胁。相较而言,现任政府在短短数月内即大幅减少了非法过境人数,实现约2.5万人的逮捕,彰显出执法力度和效率的提高。
诺姆部长详细介绍了针对已知或怀疑的恐怖分子(KST)的移除行动,表示自特朗普政府重新执政以来,已驱逐出境超过250名已知恐怖分子及数千名涉案罪犯,包括凶杀、强奸、儿童色情和贩运等重罪的罪犯,坚决执行法律以优先保障美国公民安全。她严厉批评了前任政府宽松的边境政策,指责其在无视国家安全风险的情况下,允许大量高危人员进入美国境内,甚至成为犯罪团伙和恐怖组织的滋生地。同时,对于国会民主党议员为MS-13等帮派成员辩护,诺姆部长表达了强烈不满,称这无异于支持恐怖分子,不符合公众利益。在资源配备方面,副主席迈克尔·麦考尔提出,刚通过的约700亿美元拨款法案将促进提高国土安全部的执法能力。诺姆部长回应称,过往国土安全部资金匮乏,尤其后勤和技术更新严重滞后,导致边境巡逻、海岸警卫队和移民执法局无法充分发挥功能。此次资金投入将改善边境监控设备、物流扫描和信息系统,提升对陆、海、空口岸的安全管控,确保非法活动无所遁形。
关于边境"逃脱者"问题,诺姆部长坦言,过去存在大量人员透过边境未被记录,且边境执法力量被文书工作和非法入境手续处理等任务分散,导致实际巡逻与侦查力度下降。目前,前线人员已被重新派遣到主要任务岗位,边境安全得到有效恢复,但潜藏的非法人员仍是安全隐患,令她十分忧虑。国土安全部还着眼于联邦应急管理局(FEMA)的改革。作为抗灾救援核心机构,FEMA过去因处理低效、拖延审核以及对不同地区反应能力参差不齐而饱受诟病。听证会上,州和地方官员介绍了繁琐的索赔流程和历史遗留未结案问题。诺姆部长表示,特朗普政府正推动成立FEMA评审委员会,负责彻底评估并制定切实可行的改革建议,强化州政府救援能力,优化联邦与地方的协作机制,确保灾后快速有效响应,提高公众对联邦救援的信任感和满意度。
网络安全方面,众议院国土安全委员会呼吁加快填补全国超过50万个网络安全岗位的缺口。诺姆部长揭示,前一届政府在网络安全层面遭受了严重攻击,如"盐台风""电压台风"等黑客行动暴露了系统漏洞,且对事件起因和防御手段存在认知不足。她强调网络安全和基础设施安全局(CISA)的使命是侦测和抵御黑客攻击,确保关键基础设施和中小企业网络的稳固运行。为避免过去被指责为"言论审查"和"真理部"角色,诺姆政府已重新聚焦CISA的本职工作,停止MCM(错误信息、虚假信息和恶意信息)相关的活动,推动与州政府及私营企业的紧密合作,承担起防御对美国数字系统的国家级威胁的任务。此外,面对未来大型体育和国际盛会的安全保障需求,诺姆部长表示,CISA正加强与联邦调查局(FBI)、酒精烟火局(ATF)等机构的协作,建设集爆炸物防范与反恐经验于一体的专业中心。通过跨部门、跨层级信息共享与资源整合,形成一个前所未有的安全防护体系,为即将举办的世界杯和奥运会等活动保驾护航。
综合来看,诺姆部长的证词体现了特朗普政府对国土安全战略的深度调整和强化执行力度,着重于边境安全升级、重构应急响应体系和改革网络防御机制,同时严厉打击非法移民和恐怖威胁,保障国家和公民安全。面对复杂的国内外安全形势和技术挑战,国土安全部承诺通过增加预算、优化机构职能及加强跨部门合作,打造更高效、更协调、更有弹性的安全防御网络。未来数年,随着政策逐步落地和资金投入见效,美国的安全环境有望获得持续改善,社区安全指数显著提升,为实现"美国优先"的国家安全目标奠定坚实基础。 。
