近日，新加坡金融管理局（MAS）发布重要通告，明确要求本地注册的加密货币服务提供商（Digital Token Service Providers，简称DTSPs）必须于2025年6月30日前，停止向海外市场提供数字代币相关服务，否则将面临高达25万新加坡元（约合20万美元）的罚款及最长三年监禁的刑事处罚。这一政策的推出不仅标志着新加坡对加密行业监管的进一步收紧，也反映出其应对跨境金融风险，加强市场秩序和投资者保护的决心。新加坡作为亚太地区数字资产市场的重要金融中心，一直以来致力于在开放创新与风险防范之间寻找平衡。然而，近年来全球加密产业爆发出诸多洗钱、恐怖融资及非法操作的风险事件，再加上监管套利现象频发，令新加坡监管机构不得不强化法律框架，堵塞潜在监管空白。根据新修订的《2022年金融服务和市场法案》(Financial Services and Markets Act, FSM Act)，任何本地注册的DTSP若提供针对海外客户的数字代币服务，应视为在新加坡境内经营，须取得相关许可才可继续运营。MAS明确表示，这项规定不会提供过渡期，这意味着所有尚未获得牌照的相关企业必须在规定期限内调整业务模式，杜绝违规行为。
业内专家指出，由于严格的反洗钱(AML)和反恐怖融资(CFT)要求，获得MAS颁发的许可将非常困难。Gibson, Dunn & Crutcher律师事务所合伙人哈根·鲁克(Hagen Rooke)在LinkedIn上分析称，监管机构对于海外业务的严格审查，旨在防止不法资本通过数字代币渠道逃避监督，因此只有个别极具合规能力的企业可能获得许可。这一限制给新加坡本地加密企业，尤其是依赖跨境市场拓展业务的公司带来不小冲击。许多企业不得不考虑重组运营架构，甚至可能将部分业务迁出新加坡，以规避新规带来的运营风险。除了业务合规和法律风险，新规也或将影响整个亚太区数字资产生态系统。新加坡长期以来凭借相对完善的金融法规与低税率吸引大量加密初创企业及投资机构聚集。
本次境外业务禁令使得部分国际投资者对新加坡市场的吸引力下降，可能促使他们寻找其他更具灵活性的金融中心。此外，监管趋严亦将促进本地市场的规范发展，鼓励更多企业强化内部控制与合规管理，这对于提高整个行业的透明度及投资者信心无疑是积极信号。值得一提的是，MAS同时重申，已经按现有法规持牌的金融机构若合规运营，则可继续向海外客户提供数字代币相关服务，体现出监管机构希望有序推进市场规范的态度。除此之外，新加坡此次加强对数字代币行业的监管体现了其应对技术金融创新带来的挑战和复杂性的前瞻性。数字资产及区块链技术被认为是未来金融行业重要发展方向，新加坡希望通过严格但科学的监管框架，既保障金融体系稳健运行，又能促进新兴产业健康发展。总的来说，新加坡要求本地加密货币公司的境外业务于六月底停摆，是全球范围内加密监管趋严趋势的缩影。
该监管决策表明，新加坡正在强化对数字货币跨境活动的管控，防范利用境外业务逃避监管的风险，保护投资者利益及维护金融市场的公平透明。对于行业参与者而言，尽早评估风险、调整合规策略已刻不容缓。未来，随着监管政策的不断完善，数字资产市场有望在合规基础上迎来新的发展机遇。新加坡的这一举措也将为其他国家制定数字资产跨境监管提供重要参考借鉴，推动全球金融科技领域形成更加统一和有序的监管环境。
