近年来，欧洲航空市场尤其是低成本航空的发展迅猛，随之而来的诸多附加收费政策也成为旅客们热议的焦点。随身行李费用便是其中一个令消费者感到困扰的问题。许多预算航空公司会对旅客携带的手提行李收取额外费用，且费用标准复杂多变，导致乘客常因超重或超尺寸而被额外收费。欧盟为此采取了坚定措施，计划禁止收取随身行李费用，致力于为消费者创造更加公平透明的旅行环境。2025年6月24日，欧盟立法机关投票通过了一项提案，允许乘客携带一件重量不超过7公斤、尺寸不超过100厘米的随身行李及一件个人物品（尺寸限制为40x30x15厘米）登机，且无需额外支付费用。该提案如果获得超过55%的成员国批准，将适用于所有欧盟内航班及欧盟往返航班。
对广大旅客而言，这无疑是一大利好消息。长期以来，低成本航空公司如易捷航空、瑞安航空和维兹航空等，均以低票价吸引消费者，但随身行李收费却成为隐藏成本，使旅行总支出变得难以预估。西班牙消费者权益部2024年11月对五家预算航空罚款高达1.79亿欧元，指控其随身行李收费存在“滥用行为”。这场罚款风波进一步推动欧盟致力于规范手提行李收费制度。欧盟运输和旅游委员会副主席马泰奥·里奇强调，此举是向更加公平和透明的旅行迈出的重要一步。新规不仅明晰了免费手提行李的定义，更将其视为乘客应享有的基本权利，保护旅客免遭不合理额外收费。
此法规的实施意味着旅客将摆脱“被迫买包”或者频繁计算行李尺寸和重量以避免高额费用的困扰。与此同时，欧盟还决定禁止航空公司向12岁及以下儿童收取座位选择费，确保家庭出行不受额外负担。这是欧盟范围内增设旅客权益保障的一部分。新规还包括完善赔偿与退款流程，要求在线票务代理提前告知乘客所有费用明细，提升购票和补偿的透明度。对于因航班延误而错过后续的换乘交通工具（如机场巴士）的情况，乘客也将获得赔偿权利，进一步丰富旅客保障体系。尽管欧盟新规备受消费者欢迎，但航空业界对此持保留态度并表达强烈反对。
欧洲航空协会（Airlines For Europe）常务董事奥兰尼亚·乔鲁萨考透露，随身行李费用取消后，航空公司将不得不将相关成本摊入统一票价，导致平均机票价格上升，旅客总体负担可能增加。业界认为，此举剥夺了消费者选择权，强制让旅客携带手提行李，这与欧盟主张的市场多样性和自由选择原则相悖。乔鲁萨考用“电影院强制附赠爆米花和饮料”的比喻，形象批评新规可能的强制性质。分析人士指出，未来票价结构可能会变得更加复杂，航空公司会采取其他方式弥补成本，如增加托运行李费或削减服务质量。同时部分旅客若不需要携带手提行李，可能会因票价整体上涨而遭受损失。另外，新规的实施也将带来运营和管理上的挑战，航空公司需调整行李处理流程，重新规划机舱空间和登机效率。
值得注意的是，该法规不仅影响低成本航空公司，也对传统全服务航空产生连锁反应，市场格局或趋于变动。对旅客而言，免费携带随身行李更能促进携带必要物品，减轻托运行李负担，加快登机速度和行李提取效率，提升整体飞行体验。此外，取消针对儿童座位选择的费用，切实照顾家庭出行需求，减少旅行困扰。随着2025年7月的正式谈判启动，欧盟成员国将进一步协商细节并落实执行计划。该规则预计在获批后两年内全面推行。公众、消费者权益保护团体和行业监管机构均密切关注其影响。
欧盟推动的此系列新规，是欧盟构建数字化、高效、绿色且以消费者为中心的统一航空市场的重要一步。通过规范收费标准与服务透明化，欧盟强化了旅客权益，并以市场监管手段促进航空业良性竞争。展望未来，航空旅行或将进入一个更多元、更人性化的新时代。欧盟新规突破了传统航空收费模式的束缚，激励航空公司创新商业模式，同时提高乘客的旅行满意度和忠诚度。然而，如何平衡航空业经营压力与消费者利益，将成为政策制定和执行中的关键课题。总之，欧盟决定禁止随身行李收费，意在保障消费者权益，推动航空市场健康发展。
旅客将享受更明确、实惠的服务，家庭出行更便捷，乘机体验更优质。尽管业界存在异议，但这一步骤彰显了欧盟对公平竞争和透明消费的坚定承诺，也为全球航空运输改革提供了参考样本。随着规则生效，欧洲和全球旅客都将在出行中感受到积极的变化，迈向更加公平与人性化的航空新时代。
