近年来,加密货币行业的迅猛发展引发了监管机关对其能源消耗和市场影响的关注。特别是在美国,能源部(DOE)及其下属的能源信息管理局(EIA)试图通过紧急调查措施,收集加密货币矿业企业的运营及能源使用数据,以评估其电力行业潜在冲击。然而,2024年初,新公民自由联盟(NCLA)介入此事,成功说服能源部撤销这一未经充分法律程序授权的调查要求,保护了相关公司的合法权益,也阐明了政府行政行为必须遵守透明和合规原则的重要性。新公民自由联盟是一家非营利性法律组织,致力于维护美国宪法规定的公民自由,从而抵制行政机构的越权行为。此次案件中,NCLA代表德州区块链委员会和Riot Platforms, Inc.,对能源部和能源信息管理局未经公告征求公众意见的情况下,试图以紧急名义强制加密矿业公司披露高度敏感和专有的运营数据提出诉讼。根据联邦法律《文书减负法》(Paperwork Reduction Act),联邦机构要求数据收集时,必须遵循规范的公告和公众评论程序,确保行政行为透明且不侵害相关当事人的权益。
紧急例外情况的使用也有严格限制,必须证明若根据正常程序实行会导致公共利益严重受损。但能源信息管理局主管Joseph DeCarolis于2024年1月24日向管理和预算办公室(OMB)提出请求,声称加密货币矿业可能已“扰乱电力行业”,要求允许无需公众评论直接展开每月数据收集。NCLA质疑这一所谓“紧急”的合理性,指出EIA未能提供确凿证据证明正常审批程序会引发公共危害,更可能是因政治压力而非真正紧急情况推动该调查。NCLA迅速采取法律行动,促使法院于2月23日签发临时禁令,阻止了全国范围内的调查问卷实施。之后,能源部和能源信息管理局同意撤回调查,摧毁已获得的数据,并撤销先前寻求持续开展紧急调查的公告,承诺未来将严格遵守《文书减负法》,通过合理公告征集民众意见,以合法程序进行信息收集。此次事件彰显了在数字经济高速发展的背景下,政府机构必须谨慎处理敏感数据收集,尊重企业隐私权和法治程序的重要性。
对加密货币矿业企业而言,保护商业机密和运营信息不被滥用,是维护其竞争力和市场稳定的关键。由NCLA带领的诉讼不仅阻止了行政部门违法合规的调查行为,也推动了相关立法和监管机构重新审视数据收集权限和程序,强化了对被调查企业权利的保护。此外,NCLA亦借助公众资源和舆论监督,强调公开透明、依法行政的治理原则,防止行政权力无序扩张。代表NCLA的诉讼律师卡拉·罗林斯(Kara Rollins)指出,公众参与和评论机制是政府运行的基石,只有确保广泛的民意表达和充分的程序正义,才能保持数据收集的公正性和客观性。高级诉讼顾问拉斯·瑞安(Russ Ryan)则批评相关监管机构未能有效执行其监督责任,未及时遏制越权行为,现应对改善内部监管和审批流程引起高度重视。总体来看,此案反映了数字时代数据权利与隐私保护面临的挑战,也昭示了法律对行政行为的制约力量。
随着加密产业政策环境日益复杂,类似诉讼或促使监管者更多关注法规合规和信息透明,为行业创造更公平、稳定的发展空间。未来,能源部及其它相关机构若欲收集加密矿业或其他新兴数字经济领域数据,均须依法依规开展,尊重利益相关方的告知权和参与权,以避免权力滥用。同时,企业和公益组织也将在持续监督和法律斗争中,保障民众和商业利益的合法权益免受侵犯。加密货币作为全球金融创新的重要组成部分,其可持续发展离不开健全的监管框架,而此次NCLA胜诉的案例正是推动这一进程关键一步。