随着数字资产市场的飞速发展,稳定币作为连接传统金融和加密资产的重要桥梁,受到了全球监管机构的关注。澳大利亚证券投资委员会(ASIC)于2025年9月发布了《ASIC稳定币分销豁免工具2025/631》,针对稳定币分销中介机构推出许可豁免政策,标志着澳大利亚在数字金融创新监管方面迈出了重要一步。这一举措不仅降低了合规门槛,也促进了数字资产生态系统的蓬勃发展。稳定币是一类与法定货币挂钩,旨在保持价格稳定的数字资产。在全球范围内,稳定币广泛应用于支付、交易结算及跨境转账等领域。澳大利亚作为亚太金融科技创新的重要中心,一直努力打造健康有序的数字资产市场。
此次ASIC放宽许可规定,主要针对由持有澳大利亚金融服务牌照(AFS牌照)的机构发行的稳定币分销中介,免去了其需单独申请AFS牌照、市场许可或清算结算设施许可的要求。该政策首批适用对象为Catena Digital Pty发行的AUDM稳定币,后续随着更多稳定币发行商获得AFS牌照,豁免范围有望逐步扩大。ASIC发言人表示,此举旨在支持负责任的创新,确保消费者权益,同时通过持牌发行机制保障稳定币的合法合规属性。豁免政策涵盖了稳定币二级市场分销相关的多项金融服务,包括提供一般性建议、做市、交易(不包括发行)及托管服务等。通过减少中介机构在合规许可上的负担,降低了运营成本,激发了市场活力。值得注意的是,该豁免为临时措施,预计有效期至2028年6月1日,届时将根据数字资产行业的发展状况及监管需求,审议是否延续或调整。
新规的出台得益于ASIC此前的公开咨询,行业参与者反馈现有许可规则导致中介机构面临较高合规成本,尤其在市场转型期间阻碍业务发展。ASIC在回应中表示,豁免措施为过渡性方案,待未来稳定币支付许可框架建立后,将进一步完善监管体系。澳大利亚数字资产行业正处于快速发展期,但银行对加密货币的限制依然制约市场潜力。根据Binance发布的调查显示,超过半数澳洲加密用户希望银行放宽存款限制,部分用户甚至选择更换银行以获得更好的加密货币支持。ASIC此次政策调整正是在此背景下,努力促进数字资产经济与传统金融体系的融合,增强市场的流动性和便捷性。此次豁免政策不仅有助于稳定币发行商和分销商降低合规门槛,同时也传递出澳大利亚政府积极拥抱数字创新的信号。
这对吸引更多国际数字资产企业落地澳洲市场,提升本地金融科技竞争力,具有积极推动作用。未来,随着相关监管制度的不断完善和科技创新的持续推进,稳定币将在跨境支付、数字身份验证、去中心化金融(DeFi)及数字资产组合管理等多领域发挥更大价值。对于投资者而言,有监督和规范的稳定币市场将提升资产安全性和交易透明度,降低潜在风险,增强投资信心。总体来看,ASIC放宽稳定币分销许可规则体现了对数字资产市场发展的高度重视与前瞻布局。通过合理平衡监管与创新,澳大利亚正逐步构建一个更加开放、公正、可持续的数字金融生态系统。未来几年,随着更多创新产品和服务的推出,澳大利亚有望成为亚太地区乃至全球数字资产领域的重要枢纽,对全球数字经济格局产生深远影响。
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