美国共和党启动“加密货币周”，重点审议三项关键加密法案

随着加密货币市场的快速发展及其对传统金融体系的影响日益加深，美国立法机构也加速了对数字资产监管的立法步伐。2025年7月，美国共和党领导层宣布将于7月14日至18日设立“加密货币周”，集中审议三项关键的加密法案，旨在明确稳定币监管框架、优化加密市场结构以及限制中央银行数字货币（CBDC）的推广。这一举措不仅体现了共和党推动数字资产相关政策的决心，更反映出他们希望通过立法落实特朗普总统所提出的加密政策议程。 "加密货币周"的设立，标志着数字资产监管议题在美国国会中的核心地位愈加突出。此次审议的三项法案分别是《CLARITY法案》、《反CBDC监控国家法案》和参议院主导的《GENIUS法案》，其涵盖内容分别聚焦于加密市场监管、数字货币风险防范和稳定币制度。众议院财政委员会主席French Hill、农业委员会主席Glenn Thompson及议长Mike Johnson均表示，将充分利用一周时间审查相关法案，推动合适的立法措施尽快落实。

《GENIUS法案》被视为当前稳定币监管领域的旗帜性法案，此法案已经获得参议院两党支持，于近日进入众议院议程。该法案旨在建立一套清晰且具前瞻性的稳定币监管框架，提升市场透明度和资金安全性。相比之下，虽然众议院财政委员会早前通过了名为《STABLE法案》的类似提案，但此次众议院倾向于直接采纳参议院的《GENIUS法案》，以加速立法进程。然而，法律专家指出，众议院仍可能对部分核心条款作出修订，尤其涉及到发行人资格、联邦与州的监管权划分以及合规要求，如果发生实质性修改，最终法案则需返回参议院进行批准。 法律界还有观点认为，众参两院可能成立专门委员会，通过协商解决《GENIUS法案》和《STABLE法案》间的分歧，最终形成统一版本以便顺利通过。这一过程体现了联邦立法体系多元利益协调和权力平衡的特点。

核心区别之一是在监管权的归属上，《STABLE法案》强调加强联邦层面监管，而《GENIUS法案》则允许采用州级监管体系，体现出不同政策取向。 除稳定币法案以外，备受关注的还有《CLARITY法案》，该法案明确界定了美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）在数字资产领域的监管职责。法案提议大部分加密货币交易所需向CFTC注册，强化市场透明度，要求交易所遵循客户资产隔离、信息披露和数据记录等多项监管规定。该法案已获得众议院财政和农业委员会的支持，业界普遍预期它将在众议院快速通过，后续等待参议院动作。白宫加密政策顾问罗伯特·海恩斯（Robert “Bo” Hines）亦表达了对此法案顺利通过的乐观预期。 在目前全球多国加紧建设央行数字货币的背景下，共和党针对CBDC概念提出了强烈反对声音。

此次众议院将审议的《反CBDC监控国家法案》，旨在禁止美联储测试、开发、发行任何形式的数字货币，并阻止其直接向个人提供金融产品。此举试图阻止央行数字货币在美国的推广以及由此可能引发的隐私和监控风险。该法案曾于上一届国会获得通过，后又在新一届国会被重新提出并获得支持，但尚未进入参议院实质审议阶段。 众议员汤姆·埃默（Tom Emmer）作为该法案的积极推动者，强调保护个人隐私权和防止政府过度干预数字货币市场的重要性。共和党议员普遍对CBDC持谨慎乃至抵制态度，担心其可能削弱私人加密货币的发展空间，增加政府监管风险。民主党方面则对多项共和党主推法案持批评态度，担忧这些法案将助推特朗普及其家族在加密行业的利益扩张，包括其投资和经营的多个加密项目，质疑利益冲突和内幕交易问题。

业内普遍认为，此次“加密货币周”对美国数字资产监管环境具有里程碑意义。立法进程的加速将为加密行业带来更明确的法律框架，有助于减少市场不确定性，促进加密企业的正规化和合规运营。同时，稳定币的清晰监管也将增强投资者和用户信心，有助于推动数字支付和金融科技创新。 然而，监管增强也引发部分市场参与者的担忧，认为过度法规可能抑制创新活力，增加运营成本。法律细节的制定和监管力度的把控，将成为平衡行业发展与风险防控的关键所在。 未来数月，美国国会对加密法案的最终走向及其通过情况，业界将持续关注。

随着数字资产逐渐融入主流金融体系，规则制度的完善不仅影响美国，更对全球加密市场的规范产生示范效应。此外，国际社会对稳定币和数字货币监管的共识及合作也因美国立法动态而受到重要影响。 总体而言，“加密货币周”展现了美国共和党对数字资产政策的高度重视和战略布局，力图通过立法塑造未来金融生态。无论是稳定币监管、市场结构调整还是防范数字货币潜在风险，这些法案的推进都将成为塑造美国数字资产未来的重要基石。随着立法进程的不断推进，数字资产行业面临的政策环境将愈加清晰，也迎来更多发展机遇与挑战，投资者和从业者应持续关注政策动向，积极应对新法规带来的市场变化。