近年来，随着数字技术的迅猛发展，中央银行数字货币（CBDC）成为全球金融领域备受关注的焦点。作为各国货币政策革新的重要组成部分，CBDC旨在以数字形式替代传统现金，提高支付效率及金融包容性。然而，在美国，一场关于CBDC未来的激烈讨论正在展开。共和党明尼苏达州议员Tom Emmer公开表达了对CBDC的深刻担忧，认为CBDC不仅威胁美国公民的金融隐私，更可能成为政府实施大规模金融监控的工具。Emmer议员最新宣布推行一项新法案，旨在将前总统特朗普关于禁止CBDC的行政命令固化为法律，明确阻止未来政府发行CBDC。作为一名坚定支持加密货币及创新金融技术的议员，Tom Emmer的立场引起了广泛关注，也激起了关于技术进步与个人自由间平衡的深入辩论。
Emmer认为，CBDC的核心问题在于其设计赋予了中央银行极强的交易跟踪能力，可能无视公民的隐私权利，进而打破美国传统上对自由与隐私的尊重。他指出，CBDC可让联邦储备等机构成为一个“零售银行”，这意味着政府能收集用户的个人识别信息，并追踪其所有金融交易，长时间保存甚至无限期记录，从而淡化了现金交易带来的匿名和自主性保护。此举在他看来，是对美国宪法精神和自由市场理念的威胁。为了防止这种“金融监控国家”的出现，Emmer的法案主张彻底禁止联邦政府发行CBDC，确保货币政策不会侵犯个人隐私及自由。他的提议获得了包括美国独立社区银行协会、美国银行家协会、成长俱乐部、Heritage行动与区块链协会等多方团体以及100多位国会议员的支持，这显示出该议题在政治光谱中跨越了传统界线。Emmer对此强调，CBDC技术本质上“不符合美国价值”，并感谢特朗普总统在其任内第一时间发布行政令禁止CBDC。
此次立法意在使未来任何行政部门都无法轻易推动该数字货币计划。Emmer此前在2022年已提出类似法案，主张防范政府发行可能削弱美元霸权的数字货币。他警告称，随着其他国家如中国积极推进CBDC，而这些国家的数字货币版本往往缺失现金带来的多重保护，美国必须制定策略，维护美元的全球地位与金融体系的创新活力。Emmer坚信，CBDC若未能确保三大基本原则——保护财务隐私、保持美元的国际主导地位、促进金融创新，便会危及美国经济安全与公民自由。他认为，CBDC可能导致联邦储备干预零售金融市场，提升对个人交易的审查，打破传统金融系统的开放与公平，最终使公民成为政府持续监控的目标。CBDC的支持者则认为，该技术可提升支付效率，减少洗钱和非法交易，促进普惠金融发展。
他们提出，数字货币是现代金融的必然趋势，能增强货币政策的灵活性和透明度。然而，这些优势未能打消Emmer及其支持者对潜在滥用风险的担忧。技术应用的安全边界和基本自由的保障如何平衡，成为未来CBDC辩论的核心。随着数字货币的兴起，全球金融生态正经历深刻变革。对美国而言，如何在迎接创新的同时保护个人权利与国家利益，是一场不容忽视的挑战。Tom Emmer议员反映了部分立法者和公众对国家监控扩张的警惕，推动了对CBDC可能带来社会影响的全面审视。
未来，美国与全球其他国家将持续对CBDC的监管框架进行调整，其最终形态将深刻影响全球货币体系和公民生活。作为普通用户和投资者，了解这一进展与背后的多维争议，有助于在数字经济时代更好地保护自身权益，理性参与未来的金融变革。
