美国鱼类与野生动物管理局(U.S. Fish and Wildlife Service,简称FWS)作为美国保护濒危野生动植物的核心机构,正面临着前所未有的存在危机。近年来,特别是在特朗普政府执政期间,一系列政策变动和人事调整使这家机构的使命和功能遭遇巨大冲击。生态保护的基石——《濒危物种法》(Endangered Species Act,ESA)受到针对性的削弱,而承担具体执行职责的工作人员大规模裁减,这不仅给无数濒危物种的未来蒙上阴影,也引发了环保界和公众的广泛担忧。特朗普政府及其支持者推动的政策正试图重新定义“伤害”的范畴,迫使保护法规宽松,削减栖息地保护力度,从而危及包括加州神鹰、红狼和黑足雪貂等多种濒危野生动物的生存。自1973年《濒危物种法》颁布以来,法律明确规定禁止“骚扰、伤害、追捕、射杀、捕获或收集”濒危种群,而“伤害”不仅指直接对生物体的打击,还涵盖造成其生存环境破坏的行为,例如栖息地的改变或退化。然而,目前政府正尝试废除有关栖息地保护的相关定义,这一举措将放宽对家庭环境的限制,使得开发商能够更轻松地砍伐森林、填埋湿地、开采资源和污染生态区域。
大量科学家和生态学家警告,栖息地的破坏才是濒危物种面临最主要的威胁。著名生态学家Reed Noss指出,全体生物学家都认同栖息地丧失是导致物种灭绝的首要因素。保护法律的削弱不单单影响个别物种的生存,还会导致整个生态系统的连锁反应,最终影响人类依赖的农业、医药以及自然休闲空间。以蜜蜂、蝴蝶等传粉昆虫为例,其对粮食生产起着举足轻重的作用。若《濒危物种法》在农药审批环节上的审查被削弱,未来将有可能引发更多物种数量的下降,甚至增加灭绝风险。政策变化还包括简化破坏性开发项目的审批程序、延长濒危物种的保护等待期、取消关键栖息地的保护等多方面,严重削弱法律的执行效力。
与此同时,对FWS的人员规模和资源配置也进行了大幅裁剪。其中,由“政府效率部”(Department of Government Efficiency,简称DOGE)主导的裁员风暴使该机构失去了许多核心员工,直接影响了野生动物和栖息地的日常保护工作。在佛罗里达州水晶河国家野生动物保护区,负责保护濒危佛罗里达海牛的工作人员经历了无预警的裁员。即便当事人已经表现出极大的热情和贡献,依然命运多舛。裁员事件也引发了联邦法庭的介入,部分被裁员工被判定非法裁员并获得恢复原职的权利。然而,职场安全感的丧失和压力的加剧,使得许多早期职业的野生动物保护人员选择离开该机构,导致人才流失。
这对未来生态保护人员的培养和经验积累无疑是巨大打击。FWS内部的工作人员大多怀有强烈的使命感,真心热爱自然和野生动物保护。正是政治层面的决策影响了机构的工作效率和执行力度。该局科学家也面临诸多掣肘,例如经常得到科学证据支持的物种保护请求因为人力或政治资源不足而被标记为“应当保护但暂时排在后面”,使得一大批物种处于等待名单上,随时面临走向灭绝的危险。外界也担心,行政命令实施的“终止规则”(Sunset Rule)会对相关法规带来时间限制,削弱现有的环保措施。回顾《濒危物种法》近半个世纪的贡献,如果没有这条法律的存在,美国许多象征性动物如白头海雕、灰熊、灰狼和佛罗里达山狮等可能早已灭绝。
在所有美国的生态保护努力中,FWS发挥了不可替代的作用,维护了生物多样性和生态系统的稳定。然而目前这些成就正遭受严重威胁。正如曾被裁减的保护区工作人员所言,如果毁坏海牛赖以生存的温泉地,它们将在寒冬中面临冻死的威胁。环境保护不仅是动物权利的体现,更关乎整个地球生态系统的可持续发展和人类的未来福祉。公众、环保组织和科学界正在加紧呼吁恢复对《濒危物种法》的支持,不断揭露当前政策中的短视和危害,以促使政府重视栖息地保护和科学管理。唯有维护强有力的环保法律和保障负责执行的专业人员,才能守护好那些即将消失的精彩生命和珍贵自然环境。
面临政策削弱、人员裁减和政治压力的双重夹击,美国鱼类与野生动物管理局的未来和美国生态保护事业的前景正处于一个关键的十字路口。保护野生动植物和其赖以生存的环境,呼唤更多公众参与和持续监督,呼吁各方共同携手抵御生态环境的倒退,守护地球家园的共同责任,亟不可缓。