人工智能正以前所未有的速度影响着全球经济和科技格局。在这样的浪潮中，美国前总统唐纳德·特朗普所推出的“AI行动计划”成为业内外热议的焦点。该计划以推动美国在全球人工智能领域取得领先优势为核心目标，提出了一系列破除监管壁垒、加快产业部署和强化基础设施建设的政策举措。特朗普政府的这一策略不仅表明了其在科技领域的雄心，也显示出政府与硅谷巨头间紧密合作的新态势。 特朗普在其第二任期的开局阶段，签署了一道重要行政命令，要求联邦政府制定全面的AI发展路线图。经过数月的行业调研和社会各界广泛征求意见，包括OpenAI、Anthropic、Meta、谷歌和微软等主要AI企业均参与了建议的提出。
最终发布的AI行动计划长达23页，明确提出“打造、推进、建设”的口号，鼓励企业以最大速度推动AI创新。 与以往政府试图通过严格监管来规范新兴技术不同，这份计划中对监管的态度明显更加宽松。文件中多次强调需清除“繁琐的监管障碍”，建议联邦政府审查并调整前一届政府针对AI领域的监管调查和政策，以避免阻碍技术发展。例如，针对联邦贸易委员会对AI领域潜在垄断行为的调查，计划提议减少对企业的限制；对于环境法规，计划则主张简化或放宽清洁空气法和清洁水法中可能影响数据中心建设的条款，以加速AI基础设施的布局。 在具体实施层面，特朗普政府积极推动建设更多的AI数据中心和能源基础设施，放宽许可审批流程，为产业提供更为便捷的发展环境。此次行动计划明确表示，要营造一种“先试后验”的创新文化，鼓励产业界大胆尝试AI产品，待其效果明确后再进行调整。
此举，无疑为科技企业释放了强烈的信号：政府希望其快速落地应用，抢占技术先机。 与此同时，特朗普本人多次公开赞扬硅谷的创新精神，强调美国人工智能产业的独特优势和创造力。政策幕后团队人员如科学技术顾问Michael Kratsios及AI政策负责人David Sacks等背景深厚，曾在多家知名科技和投资公司任职，显示出政府与私营部门的密切互动。特朗普还联合OpenAI首席执行官山姆·奥特曼、甲骨文创始人拉里·埃里森及软银CEO孙正义，共同推出价值数千亿美元的“星门计划”，以加速美国AI基础设施投资和技术开发。 计划内容中还体现了特朗普政府特有的政治取向。文件强调，政府采购将优先考虑“无意识形态偏见”的AI模型，排除与多元化、平等、包容以及气候变化相关的议题。
这与特朗普反对“觉醒文化”和强调传统价值观的立场一脉相承。此外，政策还暗示将防止关键能源设施过早关闭，间接支持以煤炭为代表的传统能源，这与推动AI产业高耗能计算中心密切相关。 另一个重要的战略焦点是遏制中国在人工智能领域的崛起。AI行动计划多次提及，美国必须保持对中国的技术领先，以防范对手利用先进AI技术获得经济、军事和外交优势。特朗普呼吁全国实现全球AI“主导权”，明确表示“不允许任何外国势力超越美国，也绝不接受被对手的算法所掌控”。在此背景下，众多美国AI巨头加快军事AI研发步伐，美国国防部也签署了数亿美元的合同，推动AI技术在国防领域的应用。
对于知识产权方面，特朗普在讲话中主张，训练AI模型所使用的受版权保护的书籍和文章不构成侵权，这一观点回应了近年来围绕AI训练材料版权纠纷的法律冲突。OpenAI、微软和谷歌等巨头均呼吁进行合理的版权例外保护，便于AI训练的合法进行。虽然行动计划中未直接提及版权问题，但特朗普的态度显然倾向于支持AI产业的诉求，以避免法律障碍阻碍技术进步。 从整体来看，特朗普政府的AI行动计划是一次对科技产业深度让利的政策倾斜。通过放宽监管、优化基础设施投资及突出国家安全战略目标，该计划间接呼应了产业界的呼声和发展节奏。硅谷和华盛顿之间的互动日益频繁，企业巨头获得了前所未有的政策支持和资源倾斜。
然而，这种快速推进AI发展的模式也引发一定争议。支持者认为，人工智能将带来生产力革命和科学进步，美国只有抢占技术制高点才能保持全球竞争力。反对者则担忧，过于放松监管可能导致安全隐患、隐私侵犯及生态环境恶化，特别是数据中心高耗能问题被有意忽视。此外，强调消除意识形态影响和排斥多样性议题，也引来社会公平与伦理方面的质疑。 随着AI技术日益渗透我们的生活，从医疗诊断、农业生产到联邦服务与国防应用，特朗普政府的行动计划无疑将深刻影响数以亿计美国人的日常体验。无论该计划最终能否推动美国实现人工智能领域的真正突破，硅谷已明确获得了加速发展和创新的绿色通道。
未来几年，全球人工智能格局或将因这一政策新浪潮而产生深远变化。美国在全球AI领域的领导地位，既承载着国家的科技梦想，也背负着产业与社会转型的巨大挑战，值得我们持续关注与深思。
