近年来,跨境电商的迅猛发展改变了全球消费者的购物方式,特别是美国消费者对中国制造低价商品的依赖,促使大量包裹以低于800美元的价值免缴进口关税的"de minimis"关税豁免政策成为进口贸易的主要通道。然而,随着2025年5月2日该豁免政策正式终止,低价值包裹将全面纳入关税征收范围,这对美国市场及消费者造成一系列深远的影响。所谓"de minimis"关税豁免,根源于1938年美国1930年关税法第321条的规定,旨在减轻对低价值商品征收关税带来的行政负担,让小额进口贸易得以便利进行。原本此政策被视为平衡贸易便利性和国家税收机制的有效工具,使得一些年贡献数十亿美元电商出口的中国商家能够以较低成本向美国市场输出商品。近几年,尤其是2018年至2023年间,来自中国的低价值电子商务出口额猛增,从53亿美元跃升至660亿美元,显示出跨境电商交易规模的惊人增速。此次美国政府终止该项关税豁免,部分原因源于政治层面的贸易争端升级及内政安全顾虑。
前总统特朗普曾公开表示,该政策未能有效遏制部分有害物质如芬太尼等走私流入美国市场,认为该机制被不法商家利用,损害美国本土小企业利益及市场公平竞争环境。为此,他在2025年4月签署行政命令,宣布取消对来自中国和香港地区低价值货物的关税豁免,部分商品关税高达145%,中方也以125%关税作为反制措施。政策收紧短期内将显著推高中国制造商品价格,推动电商平台和零售商调整定价策略,不少企业已开始对消费者加收关税附加费,令购买成本大幅增加。以主打低价供应链的Shein和Temu为例,Temu已宣布将其美国区域销售转向本土卖家,订单本土发货以适应新政策环境。消费者因此面临更为有限且价格更高的进口商品选择,线上购物"便宜又快"的优势逐渐消失。贸易专家对此亦表示,关税豁免的取消将加剧进口货物检验压力。
美国海关与边境保护局(CBP)每日需处理的包裹数量激增,检验流程变得更加复杂和冗长。由于人力资源限制,货物通关延迟不可避免,可能导致消费者收到包裹时间拉长,且物流费用攀升。这种供应链瓶颈还将影响企业库存调度和整体市场供应状况,进一步增加商品价格的不确定性。中长期来看,美国本土制造商或将从这次政策调整中获得一定竞争优势。随着中国产品价格上涨,更多消费者可能转向美国品牌,偏好本土制造商品,从而提振国内产业发展及就业市场。然而,这一转变对小型零售商而言,则是严峻挑战。
许多依赖中国低价商品维持利润的中小企业将面临供应链重构成本及销售锐减的双重压力。消费者的购物习惯也将经历调整,更多人会趋向于选择经济型品牌、二手市场甚至转向替代性消费方式以应对价格上涨。尽管存在诸多不确定因素,但这一关税政策变革体现了美国政府在保护国家安全、支持本土产业发展的决心。同时,也反映了全球贸易格局复杂多变的现实。普通消费者须意识到,跨境网购时代的"便宜货"时代可能正在终结,更高质量和更可靠供应链的需求将成为未来趋势。企业则需要适时调整战略,应对新关税环境带来的经营挑战与机遇。
综上所述,"de minimis"关税豁免的终止不仅是一个贸易政策的调整,更是全球电子商务、供应链管理和消费者行为多重领域的深刻变革。关注这一动态,有助于消费者、企业乃至政策制定者更好理解并适应中美贸易合作与竞争的未来走向。 。
