近年来，数字资产如比特币和以太坊等虚拟货币在全球金融领域掀起革命浪潮，带动了众多投资者和政府机构的高度关注。许多美国州份纷纷采取积极态度，推动数字资产的引入及应用，甚至设立专门的数字资产储备基金，旨在利用区块链技术和加密货币的潜力增强本地经济实力。然而，康涅狄格州却在这一潮流中选择了截然不同的道路。2025年6月底，康涅狄格州州长内德·拉蒙特（Ned Lamont）正式签署了《7082号法案》，明确禁止州政府及其政治分支机构投资、持有或接受虚拟货币支付，此举成为美国少数几个全面禁止数字资产投资的州之一。该法案的通过不仅标志着康涅狄格州对数字资产态度上的强烈保守，更引发了业界及投资者的广泛讨论。该法案自2025年2月首次提出后，迅速获得多个民主党议员的联合支持，包括州众议员肯尼斯·古克（Kenneth Gucker）、参议员帕特丽夏·米勒（Patricia Miller）、马修·莱瑟（Matthew Lesser）以及众议员贾森·杜塞特（Jason Doucette）等知名政治人物。
法案的立法过程异常顺利，州议会于5月14日以压倒性多数通过了该案，众议院投票结果为105票支持、42票反对；随后在5月30日，州议会再次以148票对0票在众议院，以及36票对0票在参议院的记录，实现了无异议批准。州长拉蒙特在6月30日签署法案，正式将其纳入法律体系。根据法案内容，康涅狄格州政府及其下属的所有政治机构都被禁止以任何形式接受虚拟货币作为支付手段，也不得购买、持有或投资包括比特币等在内的任何虚拟货币。除此之外，法案还包含了一系列消费者保护措施，要求所有涉及虚拟货币交易的企业必须向用户明确披露涉及虚拟货币交易的风险。风险内容涵盖了交易不可逆转、虚拟货币缺乏政府担保与保险、投资损失难以追回等关键信息。特别针对虚拟货币自动兑换机（kiosk）运营商，法案设定了严格的合规标准，要求相关企业必须验证客户身份，避免高风险账户或被制裁钱包的使用，同时限制客户的每日交易额度。
对于新客户，每日交易限额为2000美元，老客户最高可达5000美元。此外，运营商需要提供实时客户支持，并建立防止欺诈行为的多重保障体系，且必须配备专职合规官员以确保业务合法合规。康涅狄格州的法律态度无疑与美国其他多个州的政策形成鲜明对比。以得克萨斯州为例，州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）刚于2025年6月签署《第21号参议院法案》，批准设立得克萨斯战略比特币储备基金，甚至按照一定程序利用公共资金参与该储备基金的资金筹集。与此同时，亚利桑那州和新罕布什尔州也在推进类似的数字资产储备基金立法，以积极拥抱加密货币给地区经济和金融科技发展带来的机会。这一趋势在国际上同样明显。
例如，哈萨克斯坦国家银行正考虑组建国家级加密货币储备基金，巴基斯坦也曾公布设立比特币储备的规划，反映出许多国家和地区对数字资产融入国家财政体系持开放甚至积极态度。康涅狄格州采取限制态度，可以视作对数字资产价格极度波动和监管不确定性的一种警示反应。政府方面对于虚拟货币市场自律性和风险管理机制尚未成熟表现担忧，尤其是考虑到虚拟货币交易存在的洗钱风险、诈骗案件频发以及不可逆转特性，一旦引发大规模资金损失，可能对州财政和社会稳定带来负面影响。康涅狄格州此次签署法案，强调了保护纳税人和投资者利益的立场，试图避免州政府资产因市场剧烈波动遭受损失，同时通过强制要求企业披露交易风险，强化对普通消费者的保护力度。这反映出立法者对数字资产“未来潜力与现实风险”的谨慎平衡尝试。业界对此法案的反应则较为复杂。
一方面，数字货币支持者认为州政府禁止投资数字资产可能限制创新发展，尤其是当其他州积极引入加密货币政策以吸引金融科技企业和投资者时，康涅狄格州的做法或将导致人才和资本流失。另一方面，一些传统金融机构和监管部门则支持立法措施，认同在缺乏统一监管框架和合法保障前，维持高度审慎态度有助于防范金融风险。法案通过后，康涅狄格州的数字资产相关企业和投资者或面临更加严苛的合规与监管环境，这也考验着加密货币行业的自我规范水平和创新能力。长期来看，该法案的实施是否能维持州财政安全及社会稳定，抑或会阻碍新兴技术的发展，依然需要持续观察。随着美国各州在数字资产领域呈现分化政策格局，数字货币市场的地域性差异进一步加剧，对于投资者而言，认清并适应不同州的法律环境将成为必备技能。投资者需关注州法律变动动态，理性评估风险，同时期待联邦层面能提供更为统一和明确的监管指导。
此外，康涅狄格州法案内对交易限制与消费者保护机制的详细规定，提醒行业从业者必须加强合规建设，保障交易透明，预防欺诈和洗钱行为，提升用户体验，这对推动行业健康发展至关重要。综上所述，康涅狄格州州长签署禁止数字资产投资法案，是当前美国数字货币政策多样化趋势中的关键节点。它反映出监管者对虚拟货币风险的深刻担忧以及保护消费者和国家财政的紧迫诉求。与此同时，该举措亦激发了关于数字货币未来监管模式、创新和安全如何兼顾的广泛讨论。未来，数字资产领域的发展必将持续面临政策调整与市场变革的双重考验，而康涅狄格州的这一尝试无疑为全球范围内数字货币法律监管提供了有益参考和警示。
