近年来,随着全球数字经济的迅猛发展,加密货币作为一种新兴数字资产形态,引发了各国政府和市场的高度关注。越南,作为东南亚重要的新兴经济体,也在这一浪潮中积极布局,采用创新的数字资产监管体系,力图修复其在国际金融监管中的不利地位,特别是解决被金融行动特别工作组(FATF)列入“灰色名单”所带来的信誉影响。2023年,越南因反洗钱(AML)和反恐怖融资(CFT)措施被FATF点名指出监管不足,令其在全球金融市场的声誉受到挑战。为了摆脱这一负面标签并迎来更多投资者的信任,越南政府于2025年6月14日正式通过了开创性的《数字技术产业法》,该法将于2026年1月1日生效,成为全球首个专门针对数字技术产业立法的国家法案。该法不仅明确了数字资产的分类,还建立了全面的许可证制度和监管合规框架,体现了越南强化金融监管、规范数字资产市场的坚定决心。数字资产被划分为加密资产和虚拟资产两大类别。
加密资产包括比特币、以太坊等依托区块链加密技术管理的数字货币,而虚拟资产则是指非金融性的数字项目,如某些数字收藏品。如此细致的分类有助于对不同类型资产实施有针对性的风险管理,切实提高监管效率。越南的这部法律不仅规范了数字资产的发行、流通和交易行为,还强化了对数字货币交易所和钱包服务商的监督,迫使它们严格执行客户身份识别(KYC)和交易监控流程,以防范洗钱和资本外逃等非法活动。这种多维度的合规机制与FATF的国际反洗钱标准高度契合,为越南金融体系恢复国际信任奠定了坚实基础。加强执法力度是越南法案中的另一个重要亮点。此前,由于缺乏明确法律工具,数字资产领域的欺诈案件屡屡发生。
2024年底,河内警方成功摧毁了名为Million Smiles的加密骗局,该事件涉案金额高达117万美元。2025年初,又有诈骗团伙利用虚假矿机项目骗取大量资金。新的数字技术法赋予执法机关更强的调查和追责能力,规定交易所和相关服务提供方必须对异常交易进行报告,形成有效震慑。除了国内监管,越南也积极推动国际合作。数字货币的跨境特性决定了打击相关犯罪需要跨国协作。越南通过与国外监管机构共享数据和信息,参与跨境执法行动,显示其对维护全球金融安全的责任感。
这不仅有助于堵塞监管漏洞,也为越南加密货币市场的健康发展创造了有利环境。从宏观层面看,数字技术产业法被视为越南“Make in Vietnam”战略的核心支点。政府计划通过政策激励措施,如税收减免、投资补贴及人才引进政策,培育15万家数字科技企业,推动人工智能、区块链、半导体设计等关键领域的技术创新。越南希望借助健康规范的数字资产市场和活跃的创新生态,吸引更多全球风险资本和科技创业者进驻,打造区域数字经济中心。此外,法案对稳定币等特定产品进行了特别规定,确保其纳入传统金融监管体系,避免市场风险传导。这体现了越南政府对金融稳定的高度重视,以及在推动创新与风险防控之间寻求平衡的智慧。
国际社会普遍对越南的数字资产立法给予积极评价,认为这是该国提升金融透明度、增强监管效能的重要里程碑。同时,越南的行动也彰显了发展中国家在全球数字货币规则制定中的主动权与影响力。随着2026年数字技术法的正式实施,越南有望实现FATF灰名单的摘除,并进一步获准参与更多国际金融合作机制,释放其经济潜力。总之,越南通过创新的加密货币和数字资产监管体系,有效回应了FATF的反洗钱和反恐怖融资挑战,重塑国际金融信誉。这不仅改善了国内监管环境,也为数字经济注入新的动力。未来,越南将继续深化数字经济政策布局,促进数字资产合法有序发展,为全球数字金融安全贡献宝贵经验。
随着法规的落地执行,越南加密市场的透明度和合规性将显著提升,吸引更多资本和技术输入,推动国家迈向数字强国的宏伟目标。