2026年美国财政预算提案由特朗普政府提出,内容显示政府将在科学研究领域实施大规模削减,涉及联邦政府众多部门和机构,尤其是卫生、环境及基础科学研究机构的拨款遭受重创。这份预算案不仅资金大幅减少,更值得注意的是,其中对科研和基于科学的政策表达了强烈的不信任,甚至直接贬低为“觉醒教育”和“骗局”,引发学术界和公共健康领域的强烈担忧。 这次预算案计划削减国立卫生研究院(NIH)拨款高达40%,将从目前约480亿美元的预算削减至230亿美元左右,甚至提出将其27个研究所整合为5个。这一举措不仅大幅限制了美国在生物医学领域的研究能力,也可能导致大量科研项目被迫终止。一些拥有较少资金的高校和实验室可能因此关闭,科研人员数量随之减少,造成美国在全球医学研究的领先地位受到严重威胁。值得注意的是,预算案中关于削减理由的表述带有浓重的政治色彩,指责NIH存在“浪费资金”、“误导信息”和“推广危险的意识形态”,并将疫情起源的科学证据排除视为“破坏信任”的原因,体现了对科学实证的否定态度。
除了NIH之外,国家科学基金会(NSF)也被计划削减超过50%的预算。作为推动物理、天文等基础科学研究的核心机构,NSF的削减影响将贯穿科学研究的方方面面。预算中特别提出将削减气候研究、清洁能源项目及推动少数族裔参与科学的相关项目,同时保留对人工智能和量子计算的支持。此举反映出对某些科技领域极力扶持的同时,却忽略了气候变化等全球性挑战的科学应对,可能导致美国在环境科学领域全面失分。 国家海洋和大气管理局(NOAA)也将被削减近20%的预算,其中气候变化研究和天气卫星的相关项目面临尤其严峻的考验。预算案中特别表明将阻止天气卫星搭载气候相关测量仪器,显示出对气候变化科学证据的质疑与抵制。
而国家标准与技术研究院(NIST)以及能源部有关清洁能源和气候变化的研究也被大幅削减,政策立场明显倾向于削弱环保和可持续发展项目,打击所谓的“激进气候议程”。 这一系列削减背后的理念是将州政府承担更多财政责任,尤其针对低收入群体的公共服务和科研项目的资金拨款大幅缩减,如能源补贴、药物滥用防治以及教育支持项目等。预算案提出削减药物滥用项目一亿美元,关闭疾病控制和预防中心(CDC)内多个关键部门,理由居然是部分部门职责重复、注重多样性、公平、包容(DEI)和“不必要”。然而,这些部门在公共健康危机预防和响应中起着至关重要的作用,削减资金势必削弱应对公共卫生挑战的能力。 教育领域同样被大幅削减,尤其是针对低收入学生的支持项目。联邦工作学习计划和提供财政资助的SEOG项目均遭削减,目的是减少对高等教育中的低收入学生支持,甚至削减对霍华德大学等少数族裔高校的预算。
这不仅减少了人才培养和科学后备力量的储备,也进一步加剧教育领域的不公平,影响未来科学研究的人才基础。 这些大幅度的经费缩减严重冲击了美国科研的整体生态。科研设施的维护、学术项目的开展以及人才的培养都将因资金不足而陷入困境,研究人员和实验室的裁员在所难免,导致的直接后果是美国在全球科学领域的竞争力显著下降。与此同时,这种倾向于否定科学、削减科学资金的做法也在国际范围内产生负面波动,可能引发其他国家调整各自的研究战略,加剧全球科研资源的重新分配。 经济和社会层面,科学投资的削减同样令人忧虑。科技创新是驱动经济发展的核心动力,削减基础科研和公共健康研究经费,无疑会削弱美国在新兴技术、医疗健康和环境科学领域的创新能力,影响就业质量和国民生活水平。
此外,公共卫生成果的倒退可能导致疾病防控失灵、医疗成本上升,最终损害公民的健康与幸福。 预算案中一些自相矛盾的做法也引发外界质疑。例如能源部下属的化石能源办公室虽然名义上受到支持,却仍面临2.7亿美元削减;核能项目削减4亿美元;内政部水利基础设施资金遭缩减,甚至波及到生态系统恢复项目,凸显政策制定者对科学与环境服务价值的理解不足。 整体来看,2026财政预算案提出的科学经费削减体现了对科学价值和科学家的根本不信任,更多是将科学视为意识形态斗争的工具而非社会发展的驱动力。这种“反科学”的政治立场有可能破坏美国长期以来在科研领域建立的优势,削弱其在全球科学舞台上的领导作用。 未来若这份预算案得到批准,科研界面临的挑战将前所未有。
科研机构可能需要寻找更多依赖私人资金和企业资金,而减少的联邦支持将增加科学研究的不稳定性,加剧科学家的流失和优秀人才的流向海外。学术界和行业界可能需要重新评估美国科学生态系统的可持续性,推动政策制定者重视科学研究的长期战略意义。 同时,普通公众应关注科学预算削减背后的广泛影响,从医疗健康领域的公共服务质量降低,到环境保护和气候应对能力的下降,再到教育系统资源的紧缩,这些都将直接或间接影响每个人的生活质量。科学研究不仅是学者的事业,更是社会进步和公共福祉的基石。 综合来看,2026年预算提案中对科学及科研相关领域的削减,反映了当前政治环境中针对科学的冷遇和不信任。无论对美国自身还是对全球科学进步,这都带来了沉重的阴影。
科学依赖持续稳定的资金支持和社会信任,只有尊重科学证据、增加投入,才能保障创新、健康和环境的可持续发展。各界呼吁应充分认识科学的重要性,努力推动建立更加理性、支持科学的政策环境,确保科研生态系统的稳健与繁荣。