随着美国联邦政府的关门危机临近,移民案件的处理速度可能会受到显著影响。根据众多新闻报道,国会正因预算和支出削减问题陷入僵局,导致政府可能在2023年10月1日关闭。这种不确定的局势引发了对移民案件处理的广泛担忧,尤其是在当前移民政策及其影响的背景下。 从当前的局势来看,众议院的共和党人在支出问题上无法达成共识,特别是“自由党团”的成员拒绝接受任何未满足其要求的法案。在这种情况下,即使是在财政年度结束的前夕,国会的谈判仍然没有任何进展,政府停摆的可能性越来越高。随着官方资金在9月30日到期,一旦关门,移民相关的许多业务可能会被延误,影响数以万计正在等待审批的家庭。
在这场关门危机中,各大移民相关机构的运作将会受到不同程度的影响。美国公民及移民服务局(USCIS)作为一个以费用为基础的机构,通常在政府关闭期间仍能正常运作。然而,一些依赖于国会拨款的项目,如E-Verify、EB-5移民投资者区域中心项目、J-1医生和非宗教工作的特别移民等,可能会暂停或受到影响。USCIS已确认,尽管政府关门,雇主仍可在E-Verify临时不可用的情况下,使用新的替代文件审核流程进行远程I-9文件验证。 尤其值得关注的是,特殊移民宗教工作者项目将在2023年9月30日到期,除非国会赶在截止日期前通过持续决议或拨款方案。以往的经验表明,当政府重新开放时,USCIS会接收因政府关门而未能按时提交的晚期I-129申请。
美国国务院的领事业务也可能受影响。虽然签证和护照的发放通常由费用资助,因此不应因为拨款的中断而受到大规模影响,但如果某些特定领事馆资金不足,可能只处理外交签证及“生死攸关”的紧急情况。这意味着,许多希望前往美国的外国公民将不得不面临等待的局面。 美国海关和边境保护局(CBP)则将继续日常检查及执法工作,所有入境口岸将保持开放,旅客的处理也将继续。然而,在边境递交的申请,如L-1、TN或eSafe豁免申请,则很可能会受到影响,延迟在所难免。 与此同时,移民和海关执法局(ICE)依然会持续其执法和驱逐操作,主要集中在被拘留的个案上。
ICE的学生和交流访问者项目(SEVP)办公室也不会受到影响,因为该项目是由费用资助的。 在移民法庭方面,移民审查执行办公室(EOIR)将继续处理被拘留个案的听证,而非被拘留个案的审理将被推迟到资金恢复后。在这种情况下,没有拘留的案件的法院将不会开庭,也无法接受任何文件提交。法院会向受影响的被告或其代表发出重置听证的更新通知。 另一方面,美国劳动部(DOL)也面临潜在的运作瘫痪。最近,美国移民律师协会曾与劳动部外籍劳工认证办公室(OFLC)联系,以了解如果联邦政府关门,OFLC的操作会如何受影响。
OFLC表示,一旦联邦政府停摆,他们将不得不停用FLAG系统,期间将无法接受任何申请,并且用户也无法访问系统以打印之前批准的申请。这预示着H-1B签证申请和就业绿卡申请处理将延迟。 在这场关门危机中,美国公民及移民服务局专员办事处也将会关闭,无法处理任何在线案件查询。这将导致正常问题案件的审查停滞,进一步延缓整个移民处理的进度。与此同时,一些国会议员办公室在政府关门期间可能会关闭,令许多移民在寻求帮助时遭遇障碍。 总结来说,过去的经历表明,政府停摆时各类案件处理通常会大幅放缓。
虽然一些员工可能仍然在工作,但保障支持的缺乏必然会导致工作效率下降。很容易将这种情况比作假期期间的办公模式,当员工因休假而取代彼此时,工作进展往往会受到影响,这种影响在假期结束后才能恢复正常。 更令人担忧的是,关门的持续时间是不可预测的,很多观察家认为,以危机治理的方式推进政策是十分有害的。在当前的情况下,政府关门可能特别棘手,因为缺乏明显的解决方案。无论是国会民主党还是共和党都对目前的预算问题做出了反应,但明显的是,当前的危机并未得到解决,这让人感到无奈。 在移民方面,联邦政府的延迟将对数千个家庭的生活产生直接影响。
这些家庭正在等待其移民案件的处理,许多人或许面临着生活的巨大不确定性。缺乏清晰的政府指引和及时的案件处理,将让这些本应顺利进行的移民事务变得愈发复杂。因此,在随时可能到来的政府停摆中,成千上万的移民和其家庭或将面临前所未有的困境与挑战。