在人工智能快速发展的时代背景下，美国前总统特朗普于2025年发布了一项雄心勃勃的AI发展计划，旨在将美国打造成为世界人工智能研究与开发的领导者。这项计划在政策上聚焦于放宽数据中心建设的监管约束，同时明确剥离联邦政府在多元化、平等与包容（DEI）方面的指导准则，引发了广泛的社会关注和讨论。 该计划基于三个核心支柱构建，旨在推动开放源代码的AI开发，并且涵盖法律、医疗、国防、科学、教育及制造业等诸多领域。特朗普政府希望通过该计划保护言论自由，保障在线表达不受限制，而这一点在AI模型的设计与应用中尤为重要。计划中明确指出，美国商务部将牵头实施“言论自由”政策，并与国家标准与技术研究院（NIST）协作，消除人工智能内容标准中的误导信息、多元化平等包容及气候变化等相关内容。 计划中对于数据中心的监管放宽尤为引人注目。
为满足人工智能技术对算力和数据处理日益增长的需求，特朗普政府提出重新分类高性能计算设施，简化数据中心建设审批流程。传统的《国家环境政策法》（NEPA）及《清洁空气法》《清洁水法》和《综合环境应急响应、赔偿和责任法》之前对数据中心建设提出了较为严格的要求，而新的AI计划允许数据中心在环境监管方面享受更加宽松的待遇。这一举措旨在加快基础设施建设速度，确保AI研发所需的能源和计算资源得到保障。 此外，计划特别强调了加强美国能源基础设施的必要性，提出通过发展核聚变和核裂变等新型能源技术来稳定电网，确保AI数据中心能够持续供电。能源供应的稳定是支撑AI高速发展的基石，特朗普提出的建议标志着政府对能源科技创新的重视。 除了基础设施建设，特朗普的AI计划还设定了通过政府采购制度优先支持“前沿的大型语言模型（LLM）开发者”，以巩固其在全球AI产业竞争中的优势。
尽管计划未具体定义“前沿开发者”的标准，但该政策暗示政府将通过合约奖励掌握先进技术的企业，引导AI生态圈集中力量攻克关键技术难题。 在全球化视角下，该计划强调美国应加强对先进AI系统、计算硬件及技术标准的输出控制。为此，国务院、商务部、贸易和发展机构、进出口银行及国际开发金融机构将协同制定出口管制与制裁措施，促进美国技术标准在海外的推广，以形成更广泛的国际影响力。这一策略不仅是为了确保国家安全，也旨在构建以美国为核心的全球AI生态体系。 该计划的另一大争议点是对于联邦多元化、平等和包容（DEI）原则的削减。特朗普政府明确要求在AI开发内容中去除DEI相关指导，这一举措反映了对部分社会公正议题的重新评估，也引发了对AI伦理和公平性的讨论。
支持者认为，去除这些内容有助于保障言论自由和技术创新不受政治化干预；反对者则担心，缺乏多元化和平等考量可能加剧算法偏见和社会割裂。 从宏观层面看，特朗普的AI计划是一场旨在推动美国AI技术快速进步，同时重新定义政府监管与社会价值观的尝试。放宽数据中心监管无疑将推动基础设施建设和技术实验，但也带来了环境保护和能源消耗的双重挑战。剥夺联邦DEI指导方针，则可能改变AI产品的设计导向和社会影响，影响群体权益保护和社会包容性的发展路径。 政策的实施效果还需时间检验，但目前来看，这一计划已经在产业界和政策领域掀起波澜。AI企业对于加快审批流程和获取政府合同表现出积极态度，而社会各界对政府剥离DEI指导方针提出了批评和质疑。
未来，美国AI发展不仅要技术突破，更要兼顾伦理、社会责任与多元价值的平衡。 总体而言，特朗普的AI发展计划体现了对技术全球竞争格局的深刻认识和国家战略意图。通过强化基础设施支持、推动技术出口管理与调整政府内部社会政策，美国正试图在人工智能革命中占据制高点。同时，这一计划也凸显了现代AI发展面临的复杂挑战，即如何在追求创新速度的同时，平衡技术发展与社会价值的多元需求。随着AI技术持续深刻影响全球社会经济结构，未来的发展方向和政策制定还需更广泛的社会参与和多层次的对话，以确保技术成果惠及全体社会成员。
