在金融科技迅速发展的背景下，比特币作为一种资产的吸引力持续增长。美国在扩充其比特币储备方面的需求愈发显著。近期，投资管理公司VanEck提出了一系列预算中性的方法，使美国能够在不增加纳税人负担的情况下扩充其比特币储备，令人关注。 ### 政策背景与重要性 在2025年3月，VanEck的分析师Matthew Sigel分享了多种可行的策略，旨在帮助美国政府建立一个“战略比特币储备”。这项储备将能够使美国在全球金融舞台上更加积极地参与数字货币经济。随着比特币的价格和市场需求的上升，拥有比特币储备将为美国提供光明的财政前景。
### 黄金重新评估作为资金来源 VanEck提出的一个主要策略是对美国的黄金储备进行重新评估。这一方案虽然需要国会的批准，但如果成功实施，将为政府创造显著的财政资源。通过调整黄金的官方估值，美国可以释放出更多资本，用于购买比特币。这一措施不仅能够助力比特币储备的扩张，还能在一定程度上提升国家资产的整体价值。 ### 发行比特币支持的债券 另一个预算中性的重要策略是发行比特币支持的债券。美国财政部可以以高于面值的价格出售债券，并将部分收益用于购买比特币。
由于比特币将作为抵押品，债券的这一发行不会带来新的纳税人成本。此外，财政部可以选择在债券到期时使用比特币或美元偿还债权人。这种方式不仅吸引了机构投资者，同时还将比特币纳入政府的债务工具中，提供了更大的市场机会。 ### 改变监管政策便利比特币收购 当美国国会通过了相关法规，允许其他金融机构参与数字货币业务时，VanEck建议，联邦储备系统(depension)的盈余政策可以修改，以便利对比特币的收购。过去，联储保持更大盈余资金，但自2015年起的立法改革限制了这些储备。通过调整盈余政策，联储将可以利用多余的资金来扩大比特币储备。
### 向国际货币基金组织（IMF）施压 VanEck还提出，向国际货币基金组织（IMF）施压，将比特币纳入特别提款权(SDR)中。如果比特币能够被纳入到该系统，将进一步巩固其作为全球金融资产的地位。这一提议可能无需直接的国会批准，但需要对外进行外交谈判和政策调整。 ### 出售政府资产以支持比特币储备 除了上述的财政策略，VanEck还建议出售一些政府的闲置资产，以资助比特币购买。其中一个令人意外的提议是出售美国政府所储存的14亿磅奶酪，估计价值在20亿至40亿美元之间。美国农业部（USDA）有权在没有国会批准的情况下销售多余的乳制品，这样的方案可为比特币收购提供直接融资来源，同时又不对联邦预算造成影响。
此外，交易稳定基金（ESF）作为一个自我融资的政府实体，也可以考虑用于比特币的收购。ESF在过去曾用于管理外汇储备和稳定货币市场，因其经营独立于国会拨款而可能更灵活地扩大比特币的持有。 ### 政策挑战与未来展望 尽管VanEck提出了多种预算中性的选项，但这些策略的实施将面临政策调整和监管批准的挑战。部分提案，如黄金评估与联储盈余调整，将需要国会的批准。美国政府在比特币方式的探讨中，标志着数字资产的整合迈出了重要的一步。 如同加密行业的观察者David Sacks所说，美国政府在过去十年中通过出售约195,000 BTC而损失超过170亿美元。
他批评以往的政府缺乏长期的比特币战略，认为持有这些资产将为纳税人带来显著的利益。隨著对稳定币立法的重视，尤其是在特朗普总统近日的加密峰会上强调的法规清晰，期待未来能够推动金融行业的创新与增长。 总结来看，VanEck的预算中性策略不仅为美国的比特币储备扩张提供了灵活的路径，还反映了政府对数字货币领域日渐上升的关注和适应。
