在近年来快速发展的数字货币领域，美国证券交易委员会（SEC）面临着前所未有的监管挑战。作为这一讨论中的重要声音，怀俄明州的参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）近期在接受采访时严厉批评了SEC的加密货币监管政策，呼吁出台更为清晰的指导方针，以减少数字资产公司的不确定性。 在接受CNBC节目《Squawk Box》的采访中，卢米斯直言不讳地指出，SEC主席加里·根斯勒（Gary Gensler）依赖于执法手段而非制定明确规则，这不仅阻碍了加密产业的创新，也令诸多初创企业陷入法律纷争的泥潭。卢米斯强调，“依靠执法行动来进行监管，导致的不是清晰的规则，而是法律诉讼。”这种以牺牲市场发展的方式来保护投资者的做法，显然未能达到预期效果。 卢米斯特别提到，比特币和以太坊应被视作商品，而非证券，这意味着它们应当由商品期货交易委员会（CFTC）进行监管，而不是SEC。
她指出，当前SEC将这些去中心化资产视为证券的做法并不符合它们的本质。她说：“我们需要一个明确的定义”，并建议更新像霍威测试（Howey Test）这样的法律标准，以更好地反映不断演变的加密货币环境。 随着数字资产的迅速普及，卢米斯认为国会必须采取行动，以建立清晰的监管框架。她警告说，若不进行立法改革，特别是在界定各个机构的角色方面，美国很可能会在全球金融服务市场中失去竞争优势，尤其是面对像欧盟这样已于2023年实施全面加密监管的地区。 为了解决这些监管漏洞，卢米斯和参议员基尔斯滕·吉利布兰德（Kirsten Gillibrand）联合提出了一系列法律修正案，计划修改现有的洗售规则。这一修正案旨在增加对CFTC的资金支持，从而提升其对数字资产的监管能力。
卢米斯相信，资金充足的CFTC能够在不扼杀创新的前提下，提供更为适宜的监管。 此外，卢米斯还对SEC的员工会计公告121（SAB 121）提出了批评。该公告要求加密托管机构将客户资产列为负债，卢米斯及其他立法者认为这一规定对行业造成了不必要的负担，并呼吁撤回该规则。 SEC主席加里·根斯勒针对卢米斯的指控进行回应，他维护SEC目前的监管框架，并指出“对规则的不满并不意味着没有规则存在。”根斯勒进一步强调，SEC的首要任务是保护投资者，许多加密公司在公众利益中获益却未能提供足够的披露信息。 尽管根斯勒承认比特币是商品，但对以太坊的立场仍然不够明确。
尽管存在这种模糊性，SEC还是允许基于以太坊的交易所交易基金（ETF）的推出，这在某种程度上被解读为对其商品地位的默认认可。 卢米斯警告说，如果没有清晰的监管框架，美国可能会在全球金融服务市场中失去其领先地位。她呼吁国会迅速采取行动，明确各监管机构的角色，并建立一个既能保护消费者又能促进创新的监管体系。她表示：“我们不能让其他国家在金融服务领域超越我们。” 从根本上说，卢米斯的呼声代表了数字资产行业内对明确、可预测的监管环境的迫切需求。随著区块链技术和加密货币的不断发展，各国在这一领域的regulatory efforts也在加速推进。
清晰的规则不仅能为企业提供良好的发展环境，也能在保护投资者的同时，推动整个行业的健康发展。 总之，随着数字货币行业日益成熟，关于如何有效监管这一领域的争论仍将持续。立法者们的举动可能会影响未来几年内加密货币市场的发展方向。卢米斯的批评不仅是对SEC监管方法的呼声，更是对整个数字资产行业未来良性发展的期望。在此背景下，创造一个既理解技术又能进行有效监管的环境，将是对未来金融生态可能产生深远影响的重要一步。
