近年来,加密货币已成为全球金融生态系统中极具影响力和争议的话题。尤其是在美国,这个全球最大的经济体,对于数字资产的监管态度备受关注。2025年7月17日,美国国会通过了该国历史上第一部重要的独立加密货币立法 - - GENIUS法案(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoin),该法案的通过标志着美国在数字货币领域迎来了政策上的重大转折。此次立法不仅对稳定币市场进行系统监管,也昭示着美国正式推动加密货币行业健康、合规发展的决心。稳定币作为加密货币生态中的重要组成部分,其用途日益广泛,从支付手段到跨境资金流转,均展现出巨大潜力。然而,缺乏明确监管框架一直是稳定币推广和应用的瓶颈。
本次通过的GENIUS法案明确规定,稳定币发行公司必须持有与发行价值等额的美元储备,实现资金的即时兑付保障。这一措施有效降低了资金安全风险,提升了市场的透明度和信任度,成为稳定币发展中的基石。该法案同时引入了反洗钱规则和监管要求,针对稳定币有可能被用于非法活动如勒索软件攻击、毒品交易甚至受制裁国家提供资金支持的风险,进行严密防范。通过将非金融机构纳入监管范畴,法案试图堵塞监管空白,防止监管套利的发生。尽管如此,部分批评者认为该法案监管力度仍显不足,担忧非金融机构发行稳定币时可能规避银行等传统金融机构需要遵守的更严格规则,存在潜在金融风险。这种观点表明,在推进创新与保障金融安全之间,监管政策尚需进一步平衡。
值得关注的是,GENIUS法案的通过得益于加密行业的强大游说力量。数据显示,去年加密行业在美国国会选举中的投入超亿元资金,这种政治影响力引发外界对立法公正性的质疑。消费者保护组织表达了对大量资金左右立法过程的担忧,认为这可能导致政策倾向于行业利益而非公众利益。与此同时,前总统唐纳德·特朗普作为数字货币的积极支持者和稳定币发行商家族成员,也在法案通过过程中扮演了关键角色。他公开支持使美国成为"全球加密中心"的愿景,其家族旗下公司World Liberty Financial发行了名为USD1的稳定币,尽管市场占有率较小,但与政策动向的紧密关联引发外界更多关注和讨论。技术创新与传统金融的融合趋势愈发明显。
诸如摩根大通、亚马逊、沃尔玛等大型银行和零售巨头均有意发布自家稳定币,借助数字货币降低跨境汇款及信用卡支付的高额手续费,推动支付系统的变革。美国政府对此持开放态度,期望通过明确法律框架激励行业健康发展,提升美国在全球数字金融领域的竞争力。未来,GENIUS法案并非加密监管的终点。美国国会已准备继续推动更多涵盖监管机构职权划分、禁止发行美国数字美元(CBDC)等相关法案,以完善整个数字资产生态的法律体系。整体来看,GENIUS法案的出台不仅增强了稳定币的安全性和合规性,还预示美国从过去对加密货币采取谨慎甚至遏制态度,转向积极塑造监管环境,稳步拥抱数字金融技术创新的发展新阶段。随着技术的成熟和法规的完善,稳定币以及更广泛的加密资产被广泛用于商业支付和国际贸易将成为可能,深刻改变人们的日常经济生活。
加密货币作为区块链技术的重要载体,其潜力和挑战并存。美国作为全球经济的领军者,此次重要立法为全球数字资产监管树立了样板,也对行业的发展产生深远影响。如何在保障投资者安全和推动产业创新间实现平衡,将是政策制定者持续探索的重要课题。无论立场如何,稳定币监管的明确与完善无疑为加密数字经济建立了更加坚实的基础,推动数字金融迈向更加透明、安全和高效的未来。 。
