在加密货币日益受到关注的今天，中央银行数字货币（CBDC）成为了讨论的焦点。最近，美国国会议员汤姆·埃默（Tom Emmer）再次提出了一项重要的立法，旨在禁止任何联邦银行使用或发行CBDC。这项法案的重新提出，是在特朗普总统于2023年1月23日签署的一项行政命令之后进行的，该命令禁止“美国CBDC的建立、发行、流通和使用”。 埃默在3月6日的声明中指出，这项名为“CBDC反监控国家法案”的立法将提交给第119届国会的立法者进行审议。埃默最早于2022年提出的该法案，在2024年5月已在众议院获得通过，并等待参议院银行委员会的审议。除了改变《联邦储备法》，以禁止联邦银行发行数字美元之外，这项法案还关注了金融隐私的问题，特别是与CBDC相关的监控风险。
埃默表示，特朗普总统对CBDC所带来的潜在威胁有着清晰的认识，并已采取措施防止政府利用这一技术。因此，他希望通过立法将这一行政命令固化为法律，以防未来的政府可能利用CBDC来监控和控制美国公民的财务行为。尽管目前在众议院约有100名共和党人支持该法案，但随着特朗普通过行政命令不断扩大其权力，尚不清楚两院的立法者是否会就具体立法采取进一步行动。 在当前的全球经济背景下，各国对CBDC的态度不一，许多国家正在积极探索数字货币的实施。以色列最近公布了数字谢克尔的初步设计，而欧洲中央银行则在探索发行数字欧元的准备阶段。与这些国家的积极行动形成鲜明对比的是，美国在特朗普政府的主导下对CBDC的立场表现出冷淡和谨慎。
CBDC的引入可能会改变现有的金融体系，并带来一系列新的挑战和机遇。支持者认为，数字美元可以提高交易效率，减少跨境支付的费用，并在很大程度上增强金融包容性。然而，反对者则警告说，CBDC可能导致个人隐私的丧失，成为政府监控的工具。 在美国，关于CBDC的争论不仅限于其技术和经济影响，还涉及到更广泛的金融政策和法律问题。埃默在讨论法案时明确表示，金融隐私对美国公民至关重要，而CBDC的设计方式可能导致对个人数据的广泛收集和滥用。 随着数字资产的快速发展，如何在促进创新与保护消费者之间找到一个平衡点，将是未来美国金融政策的重大挑战。
同时，在各国CBDC计划的推进过程中，美国的立法者和政策制定者必须认真考虑如何应对这一全球趋势，以保护国家利益和公众的金融隐私。 在未来几个月，特朗普总统与加密货币和人工智能负责人David Sacks，以及总统加密货币委员会主任Bo Hines等人将出席白宫的加密货币峰会。这次峰会可能会为与CBDC和数字资产相关的讨论提供更多的细节，尽管特朗普政府在这一领域的政策尚不明朗。 总之，随着CBDC和数字货币的未来不确定性不断增加，立法者、金融机构以及公众都必须加强对这一新兴领域的关注与讨论。尽管美国目前对CBDC的立场较为保守，但全球范围内的数字货币发展趋势将持续引领我们思考创新与监管之间的微妙关系。面对日益复杂的全球金融环境，唯有通过持续的对话与审慎的立法行动，才能为未来的数字货币奠定坚实的基础。
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