近年来，人工智能在全球范围内掀起了革命性的变革，推动各行各业向数字化、智能化迈进。作为人工智能应用的重要一环，英国政府近期启动了名为Humphrey的AI工具，计划在公共部门全面推行，以提升行政效率和服务质量。然而，这一举措同时也引发了广泛关注和激烈争论，特别是关于政府对大型科技企业依赖的担忧，以及AI技术背后使用受版权保护的材料所带来的法律伦理问题。 Humphrey AI工具实际上融合了来自OpenAI、Anthropic和谷歌等世界领先科技公司的基础模型。尽管这使得英国政府能够借助先进的AI能力实现快速部署和功能升级，但也暴露出英国公共部门在关键技术层面紧密绑定于几家海外巨头企业的现实。当前，政府并未与这些科技公司达成全面长期的商业合同，而是通过现有的云计算服务合同采用按需付费模式，这种灵活策略虽有利于成本控制和技术更新，亦存在潜在不稳定性和透明度不足的问题。
在英国公务员系统中，Humphrey工具被定位为提效利器。所有英格兰和威尔士的公务员都将接受相关培训，利用AI完成包括政策咨询分析、法案修改审查、日常简报准备以及会议纪要整理等繁琐任务。政府内部数据显示，AI技术显著节省了人力资源投入，每次使用成本较低，部分案例甚至不到数十便士的费用，这对于财政压力下的公共服务机构而言无疑具有吸引力。 然而，伴随着推广的快速展开，外界对于技术依赖和可能带来的后果表达了深切忧虑。首先，AI模型普遍存在的“幻觉”现象，即生成错误或不准确内容，曾在多个领域造成实际损失。英国历时多年的“地平线”计算机系统错误导致邮局操作员冤案的案例，成为AI技术盲目应用的警示标杆。
批评者呼吁政府应建立健全的错误记录与定期评估机制，确保AI辅助决策的透明度和资产的可追溯性。 其次，版权问题成为舆论关注的核心焦点。当前，许多人工智能模型在训练过程中大量使用了未经授权的创意作品，包括音乐、剧本、文学和视觉艺术等内容，导致艺术家与创作者群体强烈反弹。英国版权法近期通过的数据法案允许在版权方未明确反对的情况下使用其作品，这在文化产业内部激起了激烈的争议。像艾尔顿·约翰、保罗·麦卡特尼以及凯特·布什等知名艺术家都参与了保护版权的运动，呼吁政府采取更严谨的保护措施。与此同时，公众质疑政府在积极推广基于这些基础模型的AI工具时，是否会加剧对原创作品的剥削，同时削弱创造性产业的可持续发展。
此外，民权活动家与法律专家也强调，依赖外部巨头的AI系统将带来数据安全、隐私保护和监管难题。AI决策中潜在的偏见问题、算法歧视以及缺乏独立监督，都可能在公共治理中引发新的公正性和合法性挑战。随着人工智能逐渐成为政府日常运作的重要组成部分，公众对其公平性、透明度和责任机制的要求也日益提升。 面对上述争议，英国政府部门展现出一定程度的积极响应。例如，政府已经发布了专门的AI使用指南，指导公务员合理利用技术，确保在重要决策节点保持人工控制。相关评估报告也正在陆续公开，以验证工具的准确性和实用性。
然而，批评者认为这些措施尚不足以缓解根本风险，并呼吁加快立法建立规范和标准，尤其是在知识产权保护和数据合规方面。 值得关注的是，Humphrey项目中存在的技术和商业策略映射出全球公共部门在AI领域面临的普遍挑战。一方面，借助领先科技企业的技术可以带来速度和效益优势，另一方面，这种依赖性可能使国家在自主创新、数据主权及战略安全层面存在隐患。英国政府承诺未来将调整年度技术采购预算，支持更多本地初创企业和中小型科技公司的参与，以期打破几大巨头的垄断格局，推动技术生态多元发展。 与此同时，人工智能的未来发展已不可逆转地融入各级政府服务体系，如苏格兰政府通过AI分析公众咨询回复的案例成功节约大量人力成本，显示出智能化管理的巨大潜力。英国国家医疗服务体系也计划试验AI工具，加快病患出院流程，提升医疗运营效率。
随着成本持续下降和技术不断成熟，公共部门对AI的依赖预计将进一步加深。 总结来看，英国政府推广Humphrey AI工具既彰显了技术进步带来的机遇，也暴露出依赖大型科技企业和版权法律复杂性的双重挑战。未来如何在保障创新活力与维护公众利益之间取得平衡，将成为政府决策者必须面对的重要课题。有效监管、透明透明的运营机制以及持续的社会对话，或将是构建可信赖AI治理体系的关键。与此同时，保护创作者权益、推动本土技术创新以及完善法律法规，同样是确保人工智能惠及全民的基石。 在全球人工智能浪潮的推动下，英国的经验不仅是国家治理现代化的缩影，更为其他国家在以技术赋能公共服务同时警惕潜在风险提供了宝贵借鉴。
面对这场技术与伦理的较量，智慧与慎重并重，将决定未来公共治理的成败与社会福祉的走向。
