随着数字资产和加密货币日益成为全球金融生态的重要组成部分,美国的立法机构也在积极寻求完善相关监管框架,保障市场公正与安全。近期,美国参议员辛西娅·卢米斯和克尔斯滕·吉利布兰德联合提出了一项重要法案,试图遏制比特币ATM及其他加密货币自动柜员机(Crypto ATM)频发的诈骗行为,回应因这些设备所引发的市场乱象和消费者权益受损问题。加密货币ATM因其方便快捷的交易特性,迅速获得全球投资者尤其是普通消费者的青睐,但与此同时,诈骗事件也在不断攀升,尤其在老年人群体中呈现出严重的侵害趋势。最新数据显示,单在切yenne市警方面确认的50起诈骗案件中,受害者多为老年人,造成的直接经济损失超过64.5万美元。联邦调查局的报告更为严峻,2024年度涉及Crypto ATM的投诉数量达到约1.1万件,直接经济损失超过2.46亿美元。这一数字直接反映了当前监管制度在快速发展的数字金融领域中存在的明显短板。
如今,美国联邦政府尚未出台专门针对加密货币自动柜员机的法律法规,尽管该领域的诈骗行为对公众财产安全构成了严峻威胁。此次参议院提出的法案,旨在填补这一监管真空。从政策内容来看,法案强调引入更加严格的监管措施,包括对加密货币ATM运营商的注册及审核制度,强制设备内植入诈骗风险提示功能,以及对疑似非法或欺诈交易进行有效监控和冻结。该法案还着重保护老年投资者等易受害群体,强化交易透明度和消费者教育。值得注意的是,此前众议院在2025年7月通过的CLARITY法案虽然涵盖了数字资产的多个监管层面,却未明确触及加密货币ATM的相关条款。相比之下,参议院新草案则更聚焦于打造一套全面的市场结构监管体系,试图将Crypto ATM纳入监管视野,规范其运行与风险管理。
与此同时,因联邦层面措施尚未完全落实,多个州和城市已率先采取自主行动,制定了适用于本地加密货币ATM的限制条例。当前共有13个州引入了交易限额、诈骗风险警示及运营商注册等规定。部分城市甚至直接对Crypto ATM投下禁令,以遏制诈骗高发带来的风险,这在一定程度上缓解了地方层面的迫切需求,但因缺乏联邦法律统一指导,地方法规的效用和执行力度参差不齐,给行业和消费者带来额外混乱。业界专家普遍认为,尽管加密货币ATM为数字资产的普及和便利交易提供了重要通道,但这类设备也因监管滞后、匿名特性及操作复杂度,成为诈骗分子钻法律空子、实施欺诈的重灾区。行业内有声音呼吁设立全面的联邦监管框架,推动建立统一的准入门槛和技术标准,从根本上减少诈骗风险,同时引导市场健康发展。回顾今年早些时候,伊利诺伊州参议员迪克·德本曾提出《加密ATM防诈骗法案》,提议要求运营商在设备上显示明确的诈骗警示信息,并采取系统性的防范措施。
该法案获得两党支持,然而目前仍停留在委员会阶段,尚未进入实质性投票,引发外界对联邦监管迟缓的批评。新法案的提出,再次彰显了国会对于规范数字金融生态的急迫感。除了立法层面的努力,多个地方政府也在积极探索与社区合作的有效方式,提升公众尤其是老年人对加密货币风险的认知度,加强多渠道的风险提示和防骗教育,呼吁技术创新与监管措施同步推进。未来,随着DeFi、NFT等区块链技术日益渗透到主流金融体系,数字资产的市场结构将更加复杂多元,加密货币ATM的监管工作面临前所未有的挑战与机遇。在这种大背景下,如何平衡创新推动与风险防控,是所有政策制定者、行业参与者及投资者需要共同探讨的重要课题。整体来看,参议员卢米斯等人提出的新法案,意在填补监管漏洞,减少受害者损失,保障市场透明与公正。
尽管该草案仍处于立法讨论阶段,但其关注度与支持力度表明,针对加密货币ATM诈骗的整治势在必行。而消费者应保持警惕,通过正规渠道交易,同时树立防骗意识。行业也需自律合作,共同推进信息公开与技术升级,构筑更安全的交易环境。随着科技与法律的协同进步,相信加密货币市场的未来将更加稳健且富有活力。 。
