2022年7月28日，美国国会议员芯普·罗伊（Chip Roy）在国会提出了《公共服务改革法案》（Public Service Reform Act, PSRA）。这一法案的初衷是为了削弱行政部门的无限权力，推动政府高效运作。在这项法案的背景下，政府官僚的问题引起了越来越多的关注。而这一法案将赋予总统更强的权力，使其能够根据需要解雇行政部门的雇员。 《公共服务改革法案》将所有非政治性行政部门员工改为“随时可解雇”的雇佣状态，这意味着在不违反禁止性人员行为的情况下（例如种族歧视），总统及其他高层管理人员可以采取任何不利措施，包括解雇。这将改变现有繁琐的解雇程序，提高政府对表现不佳及潜在危害者的处理效率。
根据法案，解雇程序将简化为几个步骤：首先，员工将收到解雇通知及原因；其次，员工可在14天内书面回应；然后，相关决定官将决定是否继续解雇；如有需要，主管机构可进行听证；最终，决定官的决定是最终的，除非机构负责人或总统在7天内推翻这一决定。 此外，法案还设有后期的举报人保护，以确保合法举报者不会受到惩罚。雇员可以将歧视投诉提交给平等就业机会委员会（EEOC），而这些投诉将按照私营部门的标准进行处理。这一全面的规章制度旨在消除现行体系中的滥用现象，使改善行政效率与透明度成为可能。 罗伊议员强调，现行机制使得解雇程序过于复杂和缓慢，这不仅拖延了政府效能，也使得那些不愿意配合或故意阻挠政策的员工能够逍遥法外。作为一名国会议员，罗伊亲身经历了行政人员的拖延和障碍，这在他看来损害了民选官员执行其政策的权力。
长期以来，行政部门内的非政治性雇员在政策实施中扮演了一个复杂的角色。例如，在特朗普总统任期内，这些雇员时常被指责阻碍政治任命者的工作，削弱了总统及其团队的执政能力。这一现象令许多人感到不满，认为这些雇员凭什么可以不受问责。罗伊认为，这种局面无法再持续下去，必须通过立法进行根本性改变。 罗伊提到，政府部门的官僚问题已经严重影响到政策的执行和公共服务的质量。普遍存在的懒散和不作为导致了行政效率的下降，让美国民众对政府的信任度逐渐降低。
为了重新获得公众对政府的信任，该法案旨在建立“可以解雇不称职官员”的文化，恢复行政部门的责任感。 值得注意的是，这一法案在美国保守派团体中获得了广泛支持，包括保守派政策机构“遗产行动”（Heritage Action）、“自由工作”（FreedomWorks）和“美国优先工作”（America First Works）等。支持者指出，这项立法将帮助打击政府腐败，确保公务员能够真正服务于民众需求，而不是个人利益或政治立场。 关于这一立法倡议，部份批评者提出了该法案可能产生的潜在风险。例如，赋予总统过大的权力是否会导致滥用职权，使行政部门成为政治迫害的工具？然而，支持者认为，增加总统对行政雇员的控制是恢复行政部门问责制的必要一步，能够有效地保障民众的利益。 总结来说，芯普·罗伊的《公共服务改革法案》不仅是一项简单的法律提案，更是对美国政府体制的一次深刻反思与重塑。
在当前这个行政官僚机构日益膨胀的时代，确保政府官员对民众的需求负起责任，重塑信任，才是实现高效政府和健康民主的关键所在。 通过这个法案，罗伊希望能够重建总统与行政部门之间的权力平衡，确保公务员的工作体现出作为公共服务者的真正职责。这项立法提案的未来走向将是观察美国政治变化的重要指向，同时也为更广泛的政府改革提供了有价值的借鉴。
