近年来,随着区块链技术和数字货币的飞速发展,稳定币作为连接传统金融和数字经济的重要载体,赢得了全球范围内的广泛关注。稳定币因其价格稳定性及便捷的支付功能,成为加密资产中最接近法币属性的形式,吸引了大量投资者和支付机构的青睐。然而,随着稳定币市场规模的不断扩大,其潜在的金融风险、洗钱和非法融资等问题愈加引发监管层的关注。面对这一趋势,美国财政部于近期开启了针对《GENIUS法案》的第二轮公众意见征询,以完善相关监管规则,保障金融市场的稳定与安全。美国总统唐纳德·特朗普在2025年7月正式签署了《GENIUS法案》,该法案被视为美国对稳定币支付领域进行全面监管的重要立法里程碑。法案旨在建立科学合理的监管框架,明确支付稳定币的法律地位和运营规范,以防范潜在的违法活动,保护投资者利益。
此次财政部宣布开放第二轮公开征询,体现了其对公众建议的高度重视,以及希望通过多渠道广泛吸纳市场和社会各界力量来完善实施细则的决心。首轮意见征集于2025年8月启动,持续至10月17日,主要关注稳定币相关的非法活动风险管控问题。此次再次开放为期31天的评论窗口,是对首轮反馈的回应和补充,进一步深化政策制定的透明度和参与度。财政部在通知中明确表示,尽管《GENIUS法案》的实施不依赖于提前的规则制定通知,但积极邀请公众提出对法案执行中的疑虑、创新点或潜在风险的建议。这不仅刺激了市场主体、金融科技企业、法律专家和学界的深度参与,也促进了监管层与行业之间的良性互动。值得注意的是,《GENIUS法案》是美国国会在2025年"加密货币周"期间通过的一系列加密货币相关法案之一,反映了立法机构对数字资产领域逐步加强管理的意图。
法案签署当天,特朗普主席身边聚集了Gemini、Coinbase、Circle和Kraken等知名加密企业的高管,显示出政府与行业积极沟通支持推动合法合规的市场环境建设。根据法案规定,《GENIUS法案》将在签署后18个月内或美国财政部和美联储完成相关监管规定后120天正式生效,预计2026年底左右实现落地。这一时间安排不仅给监管机构留足了制定细则的时间,也为市场参与者提供了适应与准备的空间。与此同时,美国参议院计划在本月审议另一项数字资产市场结构框架法案,该法案暂名为《负责任的金融创新法》,旨在明确美国多个金融监管机构在数字资产领域的职权划分和监管职责。怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯作为参议院银行委员会的重要成员,长期推动数字货币市场规范发展,预计该法案在9月底前将通过投票,有望在2026年前签署成为法律。卢米斯及其他国会议员近日还与多家加密公司高管分别进行了三次圆桌会议,深入讨论包括市场结构和比特币作为储备资产的相关议题,体现出立法层面对数字资产全方位理解和细致规划的努力。
整体来看,美国围绕稳定币和更广泛的加密货币监管进入了多轨推进阶段。《GENIUS法案》作为稳定币支付监管的重要支柱,标志着美国对于数字货币金融风险防控的重视程度明显提升,同时也为行业创新与合法合规创造了制度保障。对于加密产业而言,清晰明确的监管框架不仅有助于吸引更多机构投资,还能提升用户信任感,推动稳定币及数字支付场景的快速发展。另一方面,公众广泛参与征询过程,有助于构筑包容共享的监管生态,兼顾安全与活力。伴随全球各国对于数字资产监管体系的持续完善,美国财政部的此次征询无疑将为全球稳定币合规建立提供关键参考,推动国家金融创新迈向更高阶段。在未来几个月内,市场主体应密切关注政策动向,积极参与评论与建议,确保自身布局与监管要求相匹配。
同时,投资者也需关注相关趋势,合理评估稳定币项目的合规风险与发展潜力。总的来看,美国推动《GENIUS法案》实施的二次评论开启,不仅展现了政府监管透明度和开放性的提升,也预示着支付稳定币市场将步入更规范、更安全的成长轨道。预计随着最终规则的发布,稳定币生态将加速走向成熟,成为数字经济变革中不可或缺的金融基础,这对于全球数字货币行业乃至传统金融体系的未来发展都具有深远影响。 。
