近年来，比特币作为数字黄金逐渐被各国政府纳入国家资产配置的版图。尽管美国和中国因其庞大的持币量和明确的行动而备受关注，但事实上，除了这两个超级大国之外，全球还有许多鲜为人知的国家正在悄无声息地积累比特币资产。这种无声的积累不仅反映了比特币作为一种独特金融工具的新兴价值，更展示了现代国家战略在数字货币时代的创新路径。 美国作为比特币持有量最大的国家，其资产主要来自对犯罪活动的查缉和扣押，包括著名的暗网市场丝绸之路（Silk Road）案件。通过一系列高调的执法行动，美国累计持有近二十万枚比特币，估值高达数百亿美元。2025年，美国更进一步，将这些扣押资产纳入联邦战略比特币储备，体现出比特币不再是单纯的没收资产，而是政府资产管理和战略储备的重要组成部分。
这标志着数字货币已开始融入国家经济和外汇战略中。 虽然中国的具体持币情况因信息不透明而扑朔迷离，但依然是全球比特币持有大国之一。2019年，中国当局查封了PlusToken诈骗案，没收了超过十九万枚比特币。争议在于这些比特币是否已经被清算，抑或仍存放于政府冷钱包中。尽管中国禁止国内比特币交易和挖矿，但这种大规模的扣押行动表明其仍在全球比特币生态中占有重要地位。数字货币在地缘政治和国家资本储备领域起着越来越关键的角色。
然而，除了上述两国，多个国家开始以更为隐秘或创新的方式积累比特币资产，展现了多样化的国家战略。位于喜马拉雅山区的布丹王国就是其中一个令人瞩目的例子。布丹通过其国有主权投资基金Druk Holding & Investments利用丰富的水力发电资源，自2019年以来开展比特币挖矿业务。凉爽的气候、充裕的可再生能源和稳定的政治环境，使其成为长线持有比特币的理想之地。到2025年，布丹已累计挖掘比特币约一万两千至一万三千枚，其价值相当于该国GDP的三分之一以上，成为全球比特币持有率最高的国家之一。布丹的案例凸显了比特币不仅作为投资工具，更作为能源转化为国家财富的崭新路径。
英国近年来通过执法查获了大量比特币，特别是在针对中国背景的洗钱案件中，2021年英国官方查获约六万一千枚比特币，价值约五十亿英镑。虽然传统上英国政府倾向于出售没收的数字资产，将收益纳入国库，但现阶段部分官员提议保留这些比特币，开始探索将其作为战略储备的可能性。此举若被正式采纳，将使英国跻身全球主要比特币政府持有国之列，彰显出数字货币在传统金融体系中逐渐获得认可和应用。 乌克兰的比特币使用则显得更具时代特色。自2022年俄乌冲突爆发以来，乌克兰政府积极利用比特币接受国际捐赠，这些资金迅速投入前线军事供应和人道救援。虽然持币量在持续减少，但其背后体现的是比特币作为快速、无国界战争资金调动工具的独特优势。
乌克兰的经验提醒人们，数字货币不仅是投资和储备工具，更能作为危机时期的资金生命线。 中美之外，全球最具争议却备受关注的是阿拉伯联合酋长国（UAE）。坊间传言其因对多个庞氏骗局和非法加密投资计划的执法，秘密持有高达四十二万枚比特币。如果属实，这一数字将使UAE成为全球最大的国家级比特币持有者。然而，截至目前尚无公开证据或官方证实，这一数字多被业内人士视为夸大或误传。但UAE在全球数字资产监管和市场发展中的积极角色，仍为其潜在持币实力提供了合理想象空间。
伊朗则以其独特的国家矿业模式引人关注。自2019年以来，伊朗对比特币挖矿实行国家许可制度，要求所有持牌矿工将采矿所得直接出售给央行，利用其低价电力资源形成了一条隐秘的国家比特币积累链。伊朗借此规避国际制裁，实现部分进口支付的渠道多样化。虽然非法挖矿仍广泛存在，但官方的挖矿政策和监管架构确保了部分比特币进入国家储备体系。该模式的存在表明，数字货币在全球经济和制裁策略中的作用日益加深。 此外，诸如保加利亚、芬兰、格鲁吉亚、委内瑞拉等国家虽持币数量相对较少，但它们通过执法没收和司法处置在比特币持有格局中留下痕迹。
保加利亚尤其因2017年查获20万枚比特币的案件曾一度名声大噪，尽管最终多数持币去向不明，却展示了执法权限和治理体系下数字资产的复杂流动。 不可忽视的是中美之外的新兴“黑马”国家和地区不断涌现，诸如德国和香港也被分析师列为潜在的国家级比特币持有者。随着加密技术和监管政策逐步成熟，越来越多的主权国家意识到数字资产的价值和风险，开始将比特币纳入国家金融战略，或通过矿业、监管和执法多渠道累积数字资产。 深究这些隐秘的国家比特币持有行为，我们可以发现几个共同的特点。部分国家依靠挖矿转化优势能源资源，打造绿色金融的创新模式，如布丹和伊朗。另一些国家则通过执法没收非法资产，将数字资产作为反腐和打击犯罪的工具，例如美国、英国和保加利亚。
还有国家则出于军事和战略需要利用比特币作为应急资金，如乌克兰。更有一些国家尝试将比特币纳入合法货币体系，实现金融主权与创新并行，如萨尔瓦多。无论方式如何，比特币正逐渐成为全球国家资产管理和经济战略中的重要组成部分。 比特币的无国界和去中心化特性，使得其既是机遇也是挑战。国家间对比特币的态度和政策千差万别，一方面体现出对数字货币的谨慎审视，另一方面也揭示了对未来金融格局变革的积极应对。随着科技发展和地缘政治复杂性增加，比特币的角色不断演变，从早期的民间资产到如今愈发突出的国家战略资源，全球数字货币版图正在经历深刻变革。
展望未来，比特币不再仅是黑客、投资者和技术极客的专属领域，而逐步成为国家财富和权力的新元素。国家间的隐秘持币行动、战略储备配置以及围绕数字资产的监管与合作，将是塑造下一个数字经济时代格局的关键。对于普通民众和投资者而言，理解这些国家级行为不仅有助于洞察全球加密市场的动态，更能把握数字资产政策和经济发展的长远趋势。数字货币的浪潮已然来临，深藏在全球多个角落的国家比特币储备，正悄悄改写世界经济新秩序。
