在德国,随着联邦政府的2025年预算案逐渐明朗,政治斗争的火花也再度被点燃。经过几个月的讨论和争执,由社民党、绿党和自由民主党组成的“红绿灯”联盟终于在经过多次会谈后,将这一预算案提交到 Bundestag(联邦议院)进行审议。然而,预算方案中“历史性高”的新债务问题引发了广泛争议。 据报道,预算案的总支出将达到4886.1亿欧元,而为了融资,联邦政府需借入513亿欧元的新债务。众所周知,德国在财政政策上一向以稳健著称,而此次新债务的规模被业界人士和反对派戏谑地称为“历史性高”,看来让这个预算案显得颇为引人注目。 在预算审议开始之前,反对党基督教民主联盟(CDU)对政府的财政策略表示强烈不满。
CDU的财政政策发言人克里斯蒂安·哈斯(Christian Haase)对政府进行了猛烈抨击,指责其为实现预算协议采取了“法律上存疑的手段”和“预算技巧”。他指出,此次预算方案是在大量新债务和模糊的法律框架下形成的,政府的主要目标似乎是通过规避“债务刹车”来实现低标准的政治共识。 在政府的预算草案中,尤其值得注意的是对德国铁路公司(Deutsche Bahn)进行的资本注入和联邦政府对其的贷款。此外,哈斯还指出这些措施存在“宪法上的隐患”,甚至连财政部长林德纳的财务部也对此表示怀疑,并对相关方案进行了两次评估。 这一系列的争论反映出当前德国政治的微妙态势。在 SPD 和绿党的推动下,党内的一些成员呼吁修改宪法中固有的“债务刹车”,以便能够增加对交通基础设施和教育领域的投资。
反对党则认为,这种压力是在尝试为政府的预算不当行为辩护,呼吁坚持预算的严格性和法律合规性。 不过,面对来自反对派的重重压力,自由民主党坚持认为,必须保持预算的合法性和透明度。自民党财务事务副主席克里斯托夫·迈耶(Christoph Meyer)表示,必须确保预算是符合宪法的,并警告说,这个“红绿灯”政府不应该寻求任何令其偏离既定财务原则的手段。 此次预算的初步审议预计将于9月10日展开,尽管政策批评声不断,但“红绿灯”领导层还是希望能够在目前的政治环境中找到一条妥协的道路。总理肖尔茨(Olaf Scholz)在这方面采取了较为保守的态度,认为不应急于更改宪法,任何修改都需要在下一届立法期间与各方达成共识。他表示,“几乎没有人完全质疑这一债务法则”,而是应在过去数年的经验基础上进行有效的改革。
在预算案的核心项目中,有一项全球性的支出削减计划,这一计划将导致未来预算中存在一笔高达120亿欧元的缺口。该缺口将在2025年被迫削减,但具体如何实施并没有明确的方案,这为未来的预算执行添加了更多的不确定性。 而在外部环境方面,随着乌克兰战争持续以及全球经济形势的不稳定,德国内外经济环境均受到冲击。这种情况下,政府的预算政策将面临更大的压力,对国内更加宏观经济发展的关注也显得尤为重要。 分析人士指出,当前的经济环境需要更加灵活的财政政策以应对不时而至的社会挑战,而这一点似乎没有在此次预算案中得到足够体现。随之而来的,或许是更多的政策冲突和政治博弈。
对于即将进行的预算审议,预计将会围绕着新债务、可能的结构性改革、以及财政透明度等问题展开激烈的辩论。媒体和公众均在密切关注各方的表态和未来的走向。 总之,德国的2025年预算案不仅仅是数字和金额的简单堆砌,它背后反映的是国家治理的哲学、空间与资源的分配、权力的博弈以及对未来的种种期待。尽管在争议和矛盾中前行,我们仍旧希望各方能够找到一个合适的平衡点,以实现国家的可持续发展和民众的福祉。