近年来，加密货币行业迅速发展，全球各地纷纷推进相关的立法和监管措施以应对这种新兴资产类别所带来的挑战和机遇。作为美国最大的经济体之一，加利福尼亚州在数字资产领域的立法动向备受关注。2025年6月，加州议会下院以78票全票通过了关于无主加密资产和商户支付的监管法案——加州议会法案AB 1052，该法案标志着加州在数字货币监管方面迈出了重要一步。加州推进的这项法案旨在更新州内关于无主财产的法律，将加密资产纳入监管体系，特别是对于长时间未被用户操作的交易所账户中的数字资产实行管理。此外，该法案还计划允许个人和企业合法使用加密货币进行商品和服务的支付，促进数字经济的发展。该法案的核心内容之一是如果用户在过去三年内未在其加密货币交易账户中采取任何“所有权行为”，如买卖交易、账户访问、存取款操作或其他能够合理证明用户知晓账户存在的行为，加州财产监管机构将有权将这些加密资产视为无主财产并接管。
这意味着，沉睡的数字资产将从交易所转移至州指定的持牌托管机构，而不是直接被清算成法币。此举极大地保护了用户的权益，避免了原先法规中无主资产被强制卖出的潜在损失，同时也增加了资产回收的透明度和安全性。Satoshi Action Fund的政策主管Eric Peterson指出，新的法案对数字货币持有者来说是一项进步，因为它确保加密货币以原生状态保存，而非被交易所变现后存入州政府账户。与此同时，该法案也不适用于自主托管的数字资产持有者，即用户自己掌控私钥的加密货币资产不会被影响，这进一步体现了对用户自主管理权的尊重。除了无主资产管理，AB 1052法案还明确允许加州内的商户和个人通过数字货币进行合法交易，涵盖了商品销售、服务提供和私下交易。这一步骤有望推动加州数字货币的流通和实际应用，提升加密资产的商业价值，同时也对促进加州经济数字化转型有积极促进作用。
该法案现已进入加州参议院阶段，未来可能会经过修订、批准或废止，最终由州长加文·纽森签署成为法律。若成功通过，法案将于2026年7月1日生效。生效后，任何无相应豁免许可的商业体从事数字资产金融业务必须获得加州金融保护与创新部的执照，这将规范市场秩序并保护消费者利益。尽管法案获得了全体下院议员的支持，但在社交媒体和加密社区中对此仍存在争议。一些批评声音担心该法案可能赋予政府过度权力，限制数字资产自由流通。不过，也有声音认为公众对法案具体内容存在误解，认为它实际上是对现行无主财产管理规定的合理更新，并不会导致数字资产被无故没收或贬值。
业内人士普遍认为，加州这项立法是美国乃至全球在数字资产法规制定中的一枚重要棋子。类似法规此前已在多个州得到实施，但加州以其经济影响力和创新态度具有示范效应。同时，该法案凸显了数字货币监管从无序走向规范的趋势，体现了各界试图兼顾创新发展与风险防控的努力。从技术和法律角度看，确保无主资产以原生加密货币形式保存，而非被迫转换为法币，这不仅保护了持有人资产的完整性，也降低了法律争议和资金安全风险。此外，通过建立由州指定的持牌托管机构负责管理无主资产，提升了透明度和资产可追回性，有助于增强公众对官方监管的信任。加州也强调了对自主托管用户权益的保护，尊重用户对私钥和数字资产的完全控制。
这对于支持去中心化理念和维护加密货币核心价值至关重要。法案对商户允许接受加密货币付款则进一步促进数字资产的商业适用性。在未来，随着消费者和企业对加密货币支付的接受度提升，相关技术架构和合规机制有望不断完善，从而推动加州乃至全球数字经济的蓬勃发展。资本市场和监管层的积极互动也将促使更多创新产品与服务诞生，进一步丰富加密货币的应用生态。难免的是，随着加密资产成为主流金融的一部分，如何均衡监管与创新、保障用户权益与维持市场秩序，将成为政策制定者长期关注的核心议题。加州的这项法案虽尚处于立法流程，但已成为全球关注的标杆，有望引领更多地区在数字资产监管框架上取得突破。
对于投资者、商户和普通用户而言，理解该法案的细节及其潜在影响显得尤为重要。未来，随着法律的不断完善，数字货币无主资产的管理将更规范，用户资产的安全也更有保障，商户支付的合规性增强，数字资产在加州经济中的占比与重要性势必持续攀升。总结来看，加州AB 1052法案是数字货币历史上的重要里程碑之一。它不仅体现了政府对于数字资产保护和监管的决心，也为数字经济的创新发展奠定坚实基础。在全球数字货币生态快速演变的背景下，关注并适应相关法规变动，既是用户的责任，也是企业成长的关键。持续关注加州相关立法进展，将助力市场各方在未来数字资产时代抢占先机，引领行业向更加成熟、合规和创新的方向迈进。
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