近年来,波罗的海三国对安全环境的忧虑持续上升,尤其在俄罗斯对乌克兰发动全面战争之后,立陶宛将国家安全与公众动员能力的提升提到前所未有的重要位置。2025年,立陶宛政府宣布了一项引起国际关注的计划:在国防部与教育部合作下向包括年龄较小儿童在内的公民普及无人机(UAV)建设与操控技能,目标在2028年前培训超过22,000人,旨在通过技术教育扩展民事抵抗能力与社会韧性。该计划融合了国防、教育与民间组织力量,既包含技术教学,也涉及安全与法律层面的考虑。 计划的核心内容与实施结构具有明确的分龄设计。针对三、四年级的学生(约8至10岁),课程将以简单拆装、基础模型制作与入门驾驶为主,强调通过游戏与实验激发兴趣与动手能力。中学阶段学生则进入编程基础、室内无人机操控以及结构设计的学习,鼓励他们参与3D零件设计和小型无人机组装。
高年级中学学生将接触更复杂的FPV(第一人称视角)无人机设计制造与飞行训练,学习视频传输系统、遥控系统与基本电路知识。 在设备投入方面,政府计划拨款约330万欧元用于购买室内外FPV无人机、遥控与视频传输系统,并开发一款用于教学的移动应用,支持模拟训练与飞行记录。政府还计划在Jonava、Tauragė和Kėdainiai设立首批无人机控制中心,并在2028年前在其他地区再建六个培训中心。执行主体包括立陶宛步枪手联盟和国家非正式教育机构,由其在学校与社区中开展课外培训,兼顾国防演练与技术教育的双重目标。 地缘政治背景为该计划提供了直接动力。立陶宛与俄罗斯的地理接壤使得安全问题尤为敏感:立陶宛毗邻俄罗斯的加里宁格勒飞地,并与亲俄的白俄罗斯接壤。
近年来,边境上出现多起被怀疑来自白俄罗斯境内的无人机入侵事件,进一步加剧了公众对无人机技术在安全领域作用的关注。波罗的海邻国爱沙尼亚和拉脱维亚也在不同程度上加强了对无人机与网络、信息抗干扰能力的投资;在这种区域安全氛围下,立陶宛的举措被视为试图在民间建立技术储备与快速响应能力的一种方式。 从教育视角看,将无人机纳入青少年教学体系兼具机遇与挑战。无人机技术涵盖机械设计、电子学、编程、无线通信和数据处理等多学科内容,对提升学生的STEM(科学、技术、工程与数学)素养有直接推动作用。通过项目式学习,学生可以在实践中掌握3D建模、焊接、飞行控制算法与图像传输原理,这些能力不仅有助于未来就业,也能培养问题解决与团队协作能力。此外,移动应用与模拟器可以使学生在低风险环境下进行大量训练,从而降低设备损耗与安全隐患。
然而,计划也引发伦理与法律方面的争论。将军事或准军事技能引入儿童教育,可能引起关于"军事化"青少年的担忧。批评者指出,虽然无人机本身有广泛的民用用途,但在国家安全语境下对未成年人的培训需谨慎把握,防止教育目标被安全目标所主导。此外,隐私与数据保护问题不容忽视。无人机具备图像与视频采集能力,在城市与农村环境中广泛使用时,必须确保对公民隐私的尊重与监控边界的明确界定。法律框架需对无人机的飞行高度、飞行区域与数据保存期限做出严格规定,教育机构在教授相关技能时必须同步讲授伦理与法律约束。
安全与操作风险亦需周全管理。无人机系统涉及电池、无线电频率与高转速旋翼,青少年在操控中若缺乏监督,存在人身伤害与设备损坏的风险。因此,培训应强调安全规范、应急处理与维护保养,训练中心应配备防护设施并制定严格的操作流程。同时,防止无人机被恶意利用或未经授权携带设备飞入敏感区域,应结合反无人机检测与电子对抗技术的基础知识,教导学员识别风险并遵从法律规定。 国际视野下,立陶宛的做法既不是孤例,也非简单模仿。全球范围内无人机教育在少年群体中逐渐普及,从航模爱好者到高校科研项目,无人机技术已成为重要的教育资源。
但在国家安全紧张的区域,将其与民事防御结合的做法更为突出。重要的是,如何在教育目标与防御目标之间取得平衡,确保青少年在学习中获得综合素养,而非被动接受军事化训练。对比邻国,爱沙尼亚与拉脱维亚也在推动全民防御与技术教育,但各国在课程内容、监督机制与公开透明度上存在差异,值得相互借鉴。 在政策设计方面,有若干建议可供参考。其一,课程内容应以技术素养与安全意识为核心,并明确划分民用与军事范畴,避免在学校中传授具体致命性武器操作知识。其二,应建立独立监督机制,由教育、司法与民间机构共同审查培训教材与实践内容,确保教学不超越法律与伦理界限。
其三,加强师资培训,确保教员既掌握技术,又具备教育心理学与未成年人保护知识。其四,明确设备与数据管理规范,对无人机的使用场景、影像存储與数据共享设定透明规则,并向家长与社区公开说明。其五,建立应急与赔偿机制,降低事故风险并保障受影响方权利。 在社会层面,透明沟通与公众参与至关重要。政府应在推广项目时主动与家长、教师、民间组织和国际伙伴沟通,解释计划的教育目的与安全保障措施,回应关注并采纳合理建议。通过公开研讨、示范课程与试点项目,逐步赢得社会信任。
对外交流方面,可以邀请国际教育与安全专家参与项目评估,引入成熟国家的无人机教育经验与安全规范,减少本土实施风险。 技术角度的补充也很重要。无人机类别繁多,从微型室内航模到具备长航时的固定翼无人机,其技术难度与潜在应用差异巨大。初级课程应聚焦微型多旋翼与基础遥控技术,合理控制飞行半径与电力系统,使用可替换的轻量级材料与低速螺旋桨以降低伤害风险。进阶课程可引入开源飞控系统、传感器融合与计算机视觉基础,让学生理解无人机的自动导航与避障原理。在教学设备选择上,优先采购教育版无人机与安全防护套件,利用模拟器降低实体飞行初期的碰撞率。
无人机的民用潜力也值得强调。除了国防与安全用途,无人机在农业、环境监测、救灾、城市管理与物流领域均可发挥积极作用。通过将课堂教学与社会服务结合,学生的技术学习可以转化为社区贡献,例如利用无人机进行林地巡查、河道监测或灾后评估,从而强化教育的社会价值并降低"军事化"争议。学校可与地方政府、非政府组织合作,开展以公共利益为导向的无人机项目,让学生在实践中体验技术为社会问题提供解决方案。 未来展望方面,立陶宛的计划既是一项教育创新,也是一场社会实验。成功与否将取决于多方面因素:课程设计的合理性、监管制度的完备性、师资力量的稳定性以及与公众的沟通程度。
若能在透明、公正与法治框架下推进,无人机教育有可能成为提升国民科技素养与增强社会韧性的有效路径。反之,若忽视伦理、法律与安全界限,可能引发国内外的批评与信任危机。 结语:无人机技术正在重塑教育与安全的边界。立陶宛将无人机教育与民事防御结合的尝试,反映出小国在面对不确定安全环境时寻找创新应对方式的现实选择。重要的是,在推动科技教育的同时,应以保护未成年人、尊重公民权利与维护社会信任为前提,通过制度保障与透明治理,实现技术普及与社会责任的平衡。未来几年中,立陶宛这项计划的实施细节与社会反响,将为其他国家提供有益的经验与教训,对全球无人机教育和全民防御策略的演进具有参考价值。
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