2025年8月,乌克兰政府正式公布了其面向未来的战略规划,着重围绕国家安全、社会尊严、经济建设与复兴四大核心领域,体现了在复杂国际局势与内外挑战之下,乌克兰谋求稳步发展的坚定决心。新任总理尤利娅·斯维里登科在议会发布会上详细阐述了此次战略的具体内容,并强调了全民参与和专家咨询的开放姿态,展现了政府透明和民主的治理理念。战略的制定不仅突显出对强化国防能力的重视,还涵盖了经济改革、社会政策完善以及文化传承等多个层面,旨在全面提升国家综合实力和人民生活质量。安全依然是乌克兰政府的首要任务,特别是在持续的俄乌冲突背景下,加强国防力量、扩大本土武器生产能力成为重要抓手。战略规划指出,乌克兰将致力于将至少50%的国防预算投向本土技术研发,鼓励国际合作引入更多资源,并筹划大型项目以推动军事创新。该举措不仅保障了乌克兰的防御需求,也为工业发展提供了动力,促进了就业和技术进步。
同时,欧洲一体化进程被列为优先事项,体现出乌克兰实现与欧盟全面融合的意愿。政府计划推动启动全部六个欧盟入盟谈判领域,深化经济协作,加快数字改革步伐以达成欧盟标准。欧盟的支持不仅是乌克兰经济复苏和现代化的关键,也将为国家的治理和法治体系带来积极的规范与提升。反腐败议程围绕数字化转型展开,乌克兰政府致力于通过在线司法平台e-Court和电子消费税追踪系统e-Excise等创新工具,提升透明度和效率。行政服务中心的现代化改造以及海关法规的更新进一步增强了制度的公正性,推动营商环境改善,吸引更多国内外投资。社会政策方面,尤其重视战乱造成的内部流离失所者的住房补偿,政府计划2025年投入约600万美元,2026年超过1200万美元,以满足社区与居民的基本需求。
对前线地区的支持和养老金、社会保障体系的完善,也反映了国家在人道保障和社会安全网建设上的努力。退伍军人政策也得到强化,旨在通过扩展退伍军人中心、提升康复和财政支持水平,帮助军人更好地融入社会。数字平台Diia的应用为军人服务提供了便捷渠道,提高了政府服务的普及率和实效性。宏观金融战略也被纳入整体规划。乌克兰财政部将争取2026到2027年约370亿美元的国际支持,同时对财政支出进行严格审计,努力打击地下经济,吸引更多外资注入实体经济。五年检察暂停政策鼓励企业发展,推动私有化进程加速,培育涵盖美国和欧盟资金参与的新投资基金,辅以出口激励和产业去监管,形成更加开放透明的市场环境。
医疗健康和体育政策则关注疾病早期筛查、医疗基础设施现代化建设、康复与义肢发展、以及农村和前线地区医疗人手的改善。教育体制改革强调教师薪酬制度的完善、免费校餐的普及、线上线下教育的平衡以及职业技能培训和科研的提升,着眼培养综合素质并紧贴市场需求的人才,为国家未来竞争力奠定基础。复兴成为战略中的另一关键维度。在持续战事影响下,乌克兰提出了"美国-乌克兰复兴基金",计划2025年底启动相关建设项目,支持国家的长期重建和现代化改造。此外,完善公共投资管理体系,打造吸引海外乌克兰人才回归的政策环境,包括允许多重国籍以及设立回国支持中心,旨在逆转人口流失,促进社会经济活力恢复。文化政策同样紧扣民族历史传承和创新发展,通过文化遗产保护、数字化纪念品和文物存档、以及鼓励创意产业,彰显国家软实力,增强全民民族认同感。
冬季稳定措施则着力于能源和基础设施安全。针对从2024年俄军袭击导致产能大幅减半的严峻能源形势,政策包括加强防御无人机和导弹的能力,确保2025至2026年供暖季的电力和燃气供应平稳,同时加快数字基础设施的安全建设,保障国家关键系统免受外部干扰。此次战略不仅凝聚了乌克兰面对内忧外患的坚定意志,更体现了多层面的系统思考。综合的国防、经济、社会和文化政策设计,为乌克兰描绘了一幅面向欧洲未来的宏伟蓝图。尤利娅·斯维里登科总理的领导和公开征求社会各界参与的举措,无疑为战略执行创造了良好的政治基础和社会氛围。随着这些政策的逐步落实,乌克兰期待打造一个更强大、更加繁荣与稳定的国家形象,赢得国际社会更多支持与合作。
鉴于地缘政治持续复杂,内部改革任务艰巨,乌克兰能否成功实现上述目标,将直接关系到国家的长远命运。当前的战略不仅是对战争挑战和经济困境的回应,更是积极主动的未来规划,彰显出乌克兰人民渴望和平与发展的共同愿景。在未来几年里,该战略的实施效果和调整将成为各方关注的焦点。通过持续创新和国际协作,乌克兰正努力在风云变幻的时代中稳步前行,迈向更加光明的明天。 。
