在近期于纽约大学法学中心举行的一个活动中，美国证券交易委员会（SEC）主席加里·根斯勒（Gary Gensler）遭到了法学院学生和前SEC民主党委员罗伯特·杰克逊（Robert Jackson Jr.）的激烈质询。此次“炉边谈话”聚焦于加里·根斯勒对加密货币的监管立场，以及SEC在这一新兴领域中的角色与责任。 自担任SEC主席以来，加里·根斯勒就一直是加密货币的强烈倡导者与监管者。他的监管政策引发了极大的争议，许多行业参与者认为SEC对于加密市场的监管过于严格，甚至造成了行业发展的障碍。根斯勒在活动中的发言引发了与会者的普遍关注，他们希望更深入地了解SEC在数字资产监管方面的真实立场。 活动开始时，罗伯特·杰克逊直接问道，SEC为何要将1946年美国最高法院的霍威测试（Howey Test）应用于当代的加密货币。
这一法案是用来判断某项资产是否构成投资合约，并因此而被视作证券。然而，在数字资产快速发展的背景下，是否仍然适用这一60多年前的法律，成为众多法律学者和从业者心中的疑问。 “这真的是我们应该监管加密货币的方式吗？依赖于一个1940年代的最高法院判决来评估这项技术？”杰克逊质疑道。 面对质疑，根斯勒坚定表示：“这就是法律，我已经宣誓要遵守它，但它也是保护投资者的法律。”他进一步解释，证券法的核心概念在于，投资者有权选择他们希望投资的对象，无论是绿色能源、人工智能还是加密货币，但无论是什么投资，所需的信息披露都是不可或缺的。 在过去的几年中，SEC针对加密货币行业的执法行动频频升温。
根斯勒提到，SEC已对包括FTX、币安（Binance）、Kraken和Coinbase等多家大型加密企业采取了执法措施。他警告称，加密交易所必须向SEC注册，并补充道，大多数加密货币实际上都符合证券的定义。然而，加密行业的代表们则表示，由于历史上为传统企业设置的法规，并不适用于数字资产的独特性质，注册过程几乎不可能实现。 根斯勒在活动中还强调了加密行业的欺诈行为。他引用了一份来自FBI的报告，指出2022年与加密相关的损失同比激增45%。他指出：“尊重地说，2022年这一领域的领导者们，要么在监狱中，要么正在等待引渡。
” 活动中，杰克逊还追问根斯勒，是否应该建立一个新的监管框架来适应数字资产。对此，根斯勒回应称，实际上这样的框架已经存在。他说：“人们不喜欢现有的法律并不意味着没有法律。” 当学生们进一步询问SEC的人才与监管能力，尤其是涉及“加密资产证券”这一术语的使用时，根斯勒表示，SEC的立场在过去几年来一直非常明确，包括前SEC主席杰伊·克莱顿（Jay Clayton）任职期间所做的声明。SEC在最近修订的投诉中指出，当提到“加密资产证券”时，并不是指加密资产本身，而是包括了所有相关的合同、期望和销售理解。根斯勒对此表示遗憾，认为这样可能造成了一定的混淆。
即便在面对如此多的质疑，根斯勒依旧坚持认为，SEC在加密领域的监管政策与理念都是高度一致的。他称，虽然有很多不同的声音在发表关于加密货币未来的观点，但时间会证明这些政策的有效性。他还指出，加密货币是否能够成为真正的货币仍是个悬而未决的问题，并且称“这些事物的货币属性是非常不太可能的。” 根斯勒的讲话使得与会的法学学生们意识到，监管机构在新兴的金融科技行业中所面临的挑战与机遇。他们对加密货币的监管问题充满了好奇，同时也对SEC如何平衡监管与创新之间的关系提出了深刻的思考。 随着加密货币的迅速崛起及其在全球金融体系中的影响力不断增强，监管机构面临的挑战愈发复杂。
根斯勒的坚持以及SEC的强硬态度是在保护投资者的名义下进行的，尽管这一过程可能导致创新受限，尤其是在去中心化金融（DeFi）等新兴领域。 在谈话结束之际，参与者们对根斯勒的态度表现出认真聆听与尊重，尽管普遍对SEC的监管方式持有不同的看法。这场活动为校园内外的学生提供了一个深入探讨数字资产与传统金融监管的重要平台，揭示了当今金融环境中各方利益的复杂交织。 此次活动不仅让学生们获得了关于当前加密货币监管的第一手见解，也促使他们思考在法律与技术的交汇点上，未来的监管政策将如何塑造一个更安全、更透明的金融生态体系。随着科技的不断进步，监管与创新之间的博弈仍将持续，而SEC在这场博弈中所扮演的角色，将对未来的金融市场产生深远影响。
