随着加密货币在全球范围内的普及与热议，越来越多的政府和公共部门开始探索如何将这一新兴资产类别引入传统金融体系与公共财政中。纽约市市长埃里克·亚当斯近期提出了一项创新计划，计划发行以比特币作为支持的市政债券（BitBond），该计划计划通过数字货币的增值为市政项目融资，实现传统债券无法触及的新兴投资渠道。然而，这一大胆的提议遭到了纽约市审计长布拉德·兰德的坚决反对，并被其称为“法律上可疑且财政上不负责任”的做法，进而拒绝了这一构想。本文将深入分析双方观点，评估比特币支持债券的潜在风险与机会，以及此举对未来公共财政和加密货币监管的深远影响。首先必须理解市政债券作为公共融资的重要工具，通常为基础设施建设、教育及住房等长远项目提供资金保障，其发行和管理必须遵循严格的法律和财务框架，以确保市民利益及投资者的信任。比特币作为一种高度波动的数字资产，其价格更由市场供需、监管环境、技术发展及投资情绪多因素驱动，价格波动剧烈且不可预测。
亚当斯市长在2025年5月底于拉斯维加斯举办的Bitcoin 2025会议上，正式宣布计划引入BitBond，希望借此创新产品为纽约市引入更多资本，促进经济增长，并为加密货币爱好者和投资者提供新的投资渠道。根据比特币政策研究所的政策简报，BitBond的设计理念是，债券持有者将获得固定的年利率以及到期时比特币价格增值部分的分享，这意味着投资者既享有传统债券的稳定收益，也有机会获益于比特币潜在的高额回报。据悉，该方案中将有90%的筹资资金用于市政公共支出，而剩余10%将投入购买比特币以建立战略储备，这部分安排显然希望通过持有比特币强化债券的支持力量。相较之下，纽约市审计长布拉德·兰德则以保护公共财政安全和投资者利益为由，公开反对该提案。他指出，当前加密货币市场缺乏稳定性，比特币价格剧烈波动，难以作为支撑市政债券融资的可靠资产。审计长办公室承担部分债券发行责任，其权力涵盖对发行计划的审批，这意味着在兰德任内，BitBond无论如何也难以获准推出。
兰德强调，纽约市主要发行债券用于资本资产建设，如基础设施升级和技术投资，这些项目需稳定的长期资金支持，不应承受加密货币的风险波动。此外，兰德还展示了模拟债券结构的风险模型，提醒投资者比特币价格上涨虽有益，但价格下跌同样会对市政财政造成巨大冲击，损害市民利益和市场信心。政治层面上，兰德和亚当斯此次对立更为人关注。作为民主党潜在市长候选人，兰德在2025年11月的市长大选中有望挑战寻求独立连任的亚当斯。这场财政政策上的争议也折射出两人在未来城市治理理念上的分歧。综合来看，比特币支持债券的出现，折射出数字资产与传统公共财政间的摩擦和融合之路。
虽然加密货币带来创新与更多元的融资渠道，但也伴随着监管风险与资产波动风险。纽约市的“BitBond”事件或将成为全球都市如何平衡创新与稳健财政管理的参考案例。展望未来，若要实现类似项目，相关部门须建立完善的风险评估体系，确立法律法规框架，并加强公众与投资者教育，确保发行债券的公正、透明及可持续性。同时，监管机构需持续关注加密货币市场发展动态，制定合理监管政策，兼顾创新与风险控制。纽约市审计长对BitBond的拒绝，既是对当前市场风险的现实反映，也是对市政财政责任的坚守。在这一事件中，我们看到传统金融与数字资产领域的碰撞与挑战，亦见证了政府在迎接技术创新时的谨慎态度。
未来，以比特币或其他数字资产为基础的新型债券产品，能否大规模落地还需时间和制度的磨合，但此次风波无疑为全世界提供了宝贵经验和深刻思考。
