2025年7月初，美国参议院经过超过26小时的马拉松式辩论，最终批准了由前总统唐纳德·特朗普提出的“宏伟漂亮法案”（Big Beautiful Bill，简称BBB）。该法案是特朗普试图实现其多项竞选承诺的重要一步，目标涵盖边境安全、经济刺激及国家防御。然而，这一法案也引发了严重争议，被批评将导致美国国家债务攀升至史无前例的高度，加剧社会不平等问题。作为近年来美国政治与财政政策中的关键事件之一，理解“宏伟漂亮法案”的核心内容及其潜在影响对分析美国未来经济与政治走向至关重要。 “宏伟漂亮法案”被特朗普视为延续其执政期间推出的减税政策，核心目标是在财政上继续为企业和富裕阶层减负，同时加大对国防和边境安全的资金投入。此法案提出持续延长2017年至2021年间实施的减税措施，预计使美国财政收入在未来十年间减少达4.5万亿美元。
特朗普称，该法案将保护美国边界安全，激发经济活力，并重振“美国梦”。 具体而言，法案中提出取消对小费收入和加班费的税收，预期能减轻中低收入群体的负担，但分析机构普遍认为真正受益的主要是高收入者。同时，法案安排超过250亿美元用于研发和部署新的“金色穹顶”导弹防御系统，彰显其重视军事和国防能力建设的意图。 为弥补庞大的财政缺口，法案计划在社会福利方面进行多项削减。最显著的是针对“医疗补助计划”（Medicaid）的拨款减少，这是覆盖老年人和低收入群体医疗保障的重要项目。此外，学校营养项目及食品补助也面临削减风险。
美国国会预算办公室（CBO）指出，根据目前法案设计，在未来十年内可能有近1200万美国人失去医疗保险覆盖，引发社会保障危机的忧虑。对此，特朗普及支持者辩称受到影响的主要是“非法入境者”，并强调法案旨在优化资源配置。 不仅如此，“宏伟漂亮法案”还取消了针对电动汽车及其他绿色能源技术的诸多税收优惠，这些优惠原本依据前总统拜登推出的《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）实施。该项修正引发环保组织及进步派的激烈反弹，认为这是对气候变化应对政策的重大倒退，将妨碍美国实现绿色能源转型的步伐。 经济层面，法案还包括了将联邦债务上限自动提高五万亿美元，以防止美国财政陷入违约状态。这一举措虽暂时缓解了财政紧张，但也意味着国家债务规模将在未来十年内膨胀超过3.3万亿美元，打破历史记录。
根据美国财政部届时的统计，国家债务占比将达到国内生产总值（GDP）的123%，几乎是德国的两倍。这种债务积累引起了财政保守派及国际社会对美国财政长期可持续性的严重担忧。 正因如此，法案在国会内外都遭遇了广泛的批评。民主党领袖查克·舒默公开谴责这一法案是对选民的“巨大丑陋背叛”，认为法案让富豪阶层获得大量税收优惠，而普通民众和弱势群体则将承受削减社会福利的痛苦。独立智库“城市-布鲁金斯税收政策中心”分析指出，在减税措施整体收益中，最富有的20%美国人将占据绝大部分利益，贫中低收入家庭受益甚微。 前特朗普顾问，现为科技巨头的埃隆·马斯克更是直接痛批该法案将把美国推入“破产境地”，并扬言如果该法案通过，他将成立“美国党”以挑战共和党，并在来年的中期选举中力促支持者反对签署法案的议员。
作为曾经特朗普白宫的亲近人士，马斯克的立场无疑增加了法案内部分裂的复杂性。 共和党内部同样存在反对声浪。来自北卡罗来纳州的参议员汤姆·蒂利斯，连同兰德·保罗和苏珊·柯林斯等少数派，投票反对法案。蒂利斯公开批评法案违背了特朗普的竞选承诺，尤其是在社会福利削减方面持强烈反对态度。面对特朗普的强硬态度和持续威胁，蒂利斯已决定放弃连任，凸显法案引发的党内斗争激烈。 反对者指出，“宏伟漂亮法案”的背后不仅是巨大的财政风险，更反映了美国政治的深刻撕裂和社会分化。
这项法案加重国家负担，削弱社会安全网，可能激化财富不平等，进而引发更广泛的社会不满和抗议。与此同时，国防和边境安全的巨额投入，也显示出美国政治在“强硬”安全策略上的持续倾向。 支持者则强调财政刺激与减税将促进经济增长，创造就业机会，增强美国在全球的竞争力。特别是在当前国际局势充满不确定性的背景下，加大国防预算及强化边境管理被视为保障国家安全的必要措施。 综合来看，“宏伟漂亮法案”的通过标志着特朗普政治影响力的持续存在，以及美国政策走向的深刻调整。无论从经济、社会还是政治维度，这一法案都将成为未来美国社会讨论和政策制定的重要焦点。
美国民众和全球观察者需密切关注其实施过程及带来的实际成效，以判断美国未来的经济健康和社会稳定程度。 未来的美国社会将面临怎样的变革，是继续承载沉重债务负担抑或探索新的经济增长模式？“宏伟漂亮法案”的成败或许将成为重要的分水岭。无论立场如何，这项法案已经成为美国当代政治史上的一次重大财政和社会实验，其影响远超目前局限，理应引发更广泛深入的公共讨论与政策审视。
