近日,美国总统特朗普签署行政命令,正式暂停针对低价值货物进口的de minimis免征关税政策,此举引起了全球贸易界和消费者的广泛关注和讨论。该政策调整将在2025年8月29日正式生效,标志着美国关税政策的重要转折,也反映出美国政府应对国际贸易挑战和安全问题的新态势。所谓de minimis政策,是指在进口货物价值低于一定金额时,免征关税的规定,目的是减少进口税务管理的繁琐流程,促进国际贸易便利化。过去,美国针对低于800美元的个人邮寄包裹实施免征关税的措施,极大便利了跨境电商和小额进口,尤其提高了广大消费者购买海外产品的便捷性和经济性。特朗普政府此次宣布暂停该政策,正是基于对所谓"灾难性漏洞"的判定。美国白宫指出,部分运输商通过利用这一免税政策,规避关税监管,甚至将致命的合成毒品和低价倾销商品大量输入美国市场,严重威胁国家安全和产业健康发展。
特朗普政府早在今年五月就已率先终止中国及香港地区的de minimis优惠,导致如Shein、Temu等中国跨境电商平台必须快速调整供应链,减少对低价商品的进口,并加大对美国本地库存的依赖。此举引发供应链重组和市场价格波动,给相关行业带来了巨大的运营压力。事实上,de minimis政策最初设立于1930年《关税法》之后若干年,目的是降低政府对低额关税的征收成本,提升贸易效率。随着数字经济和电商产业的爆发式增长,过去十年间,美国接收的低价值包裹激增,从2015年的1.34亿件跃升至2025年的近14亿件,每天有超过400万个此类包裹通过海关与边境保护局处理,管理负担空前加重。取消免税政策的实施,短期内可能会引发消费者购物成本的上升,尤其是在服饰、电子配件等日用消费品领域,跨境电商平台的价格优势面临削弱。因此,用户体验和市场需求可能会产生一定程度的波动。
然而,从长期来看,该政策调整有助于规范跨境贸易秩序,提升美国本土产业竞争力,同时加强对非法商品尤其是合成毒品的管控力度。面对中国及香港外低价商品涌入,美国市场正在调整进口结构,努力避免市场被低质、低价商品淹没,保护本土制造业和公平贸易环境。这一政策还可能引发全球供应链的再次调整。跨境电商企业需重新规划供应渠道,更多依赖于本土库存或选择其他低关税区域进行采购,而这对于物流系统、仓储管理乃至产品设计均带来深远影响。美国消费者在选择商品时也可能更多考虑价格与质量的平衡,促使商家提升产品附加值,改善售后服务。与此同时,政府需要与海关和执法机构协同,提高监管技术和效率,确保关闭漏洞的同时不增加过多行政负担。
未来,美国贸易政策将在安全与开放之间寻求更好的平衡点,既保护国家利益,又维持市场活力。值得注意的是,特朗普政府的这一举措也被视为贸易保护主义的体现,部分评论认为此举可能加剧国际贸易摩擦,影响全球经济复苏。各方也关注这一政策的落实细节及其对多边贸易体系的潜在影响。总的来看,特朗普暂停低价值货物免税政策,既是应对当前严峻安全形势和贸易挑战的实际行动,也标志着美国贸易政策进入一个更加严格和规范的新阶段。消费者、企业乃至政府部门均需适应这一变化,积极调整策略,共同推动国内经济健康发展以及国际贸易环境的稳定与可持续。未来相关政策的动态调整和国际合作前景,将持续成为全球关注的焦点。
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