2025年3月4日，白宫正式宣布支持一项国会审查法案（CRA），该法案旨在推翻美国国税局（IRS）关于去中心化金融（DeFi）经纪人的新规则。这一规则自2024年起生效，扩大了对经纪人的定义，将DeFi开发者也纳入其中，要求他们向IRS报告用户交易数据。白宫的支持表明，他们希望通过立法来调整这一规定，以减少新兴行业面临的合规压力。 ### 白宫的立场 白宫的加密货币和人工智能顾问大卫·萨克斯（David Sacks）确认了白宫对CRA的支持，并指出这一规则在拜登政府最后阶段推出，以严格的报告义务压迫DeFi开发者。白宫强调，税收政策不应对软件开发者和基础设施提供者施加不必要的负担。 由德克萨斯州参议员特德·克鲁兹（Ted Cruz）和俄亥俄州众议员迈克·凯里（Mike Carey）引入的CRA法案，旨在废除IRS的DeFi经纪人规则。
该法案需在国会两院获得简单多数才能通过。立法者们认为，DeFi开发者不应被视为经纪人，因为他们并未直接促成买卖双方之间的交易。 ### 对IRS规则的批评 许多批评者认为，该规则可能会对数字资产领域的创新造成威胁。区块链组织Coin Center的执行董事彼得·范·瓦尔肯堡（Peter Van Valkenburgh）表示，对于DeFi开发者施加类似经纪人的报告要求可能会阻碍技术进步。白宫的立场与那些主张支持区块链发展的立法者相一致。 他们认为，IRS的这一分类过于宽泛，包括那些不控制用户资金的软件开发者和平台运营商，给DeFi开发者施加税务报告要求会将创新推向美国以外的地区。
技术专家警告称，遵守这一规则对去中心化平台而言可能 impractical，因为这些平台没有中央 authority 来管理用户账户。许多DeFi协议通过智能合约运行，这些合约并不能直接控制用户资金或身份验证。 ### 国会的投票动态 目前，参议院已计划投票表决这一CRA法案，最初定于3月5日进行，但因即将举行的国情咨文演讲，投票可能会延后。如果CRA法案在两院都获得通过，则将废止IRS的相关规定。 支持CRA的立法者认为，IRS规则中的经纪人分类过于广泛，必须予以修正。去中心化金融的特征在于其去中心化和无信任机制，开发者通常并不直接介入资金管理，因此不应被视为经纪人。
### 未来的监管方向 白宫对CRA的支持暗示了美国政府在数字资产监管方面朝向更具创新友好的方向转变。支持CRA的立法者认为，推翻IRS的DeFi经纪人规则将巩固政府对加密货币的支持。 此外，支持加密货币的国会议员还成立了加密货币小组（Crypto Caucus），推动与数字资产相关的立法，以期在清晰的监管框架下促进区块链和金融技术的发展。这种举措旨在加速相关法律的制定，推动稳定币和市场结构的立法，增强美国在区块链领域的领导地位。 ### 结语 白宫的支持为CRA法案的通过提供了强有力的政治背景，并预示着美国在应对去中心化金融领域的合规挑战方面的态度转变。如果CRA法案成功通过，将为DeFi开发者创造更为有利的环境，激励技术创新，从而在全球范围内提升美国的区块链竞争力。
这场关于DeFi监管的争论，正在逐步塑造未来数字经济的发展趋势。 总的来说，DeFi领域的法规与政策无疑是当前经济背景下的热门话题，未来的立法会对这个新兴领域的发展产生深远影响。各方应密切关注国会的动态，以抓住这一领域的发展机遇。
