近年来,随着区块链技术和数字资产市场的迅猛发展,稳定币作为一种与法定货币挂钩的加密货币形式,因其价格相对稳定,逐渐成为数字金融领域不可忽视的重要组成部分。澳大利亚证券投资委员会(ASIC)针对稳定币中介机构的监管措施日前迎来重大调整,宣布对稳定币中介分销商给予临时牌照豁免,缓解其合规负担,这一举措不仅回应了行业对于监管成本高企的担忧,也为澳大利亚稳定币市场的发展注入新动力。 此次ASIC发布的豁免裁定,允许稳定币中介在2028年6月之前,免于因稳定币被认定为金融产品而必须获得澳大利亚金融服务(AFS)牌照。过去,稳定币发行和流通过程中,各中介需分别申请牌照,需满足市场运营、清算结算设施及多重监管合规要求,导致行业面临条条框框的限制和较高的运营成本。ASIC此次授予的类豁免,打破了这一制度壁垒,使得中介机构能够更加灵活高效地参与稳定币的分销,极大改善了其商业运作的可行性。 ASIC声明中专门点名澳大利亚Catena Digital Pty Ltd作为首个获得此豁免资格的发行商,其推出的AUDM稳定币成为首批获益产品。
未来,该机构计划逐步扩大豁免范围,纳入更多经受监管、合规的稳定币项目,进一步推动稳定币在澳洲市场的生态建设。 根据相关规定,获得豁免的中介机构仍需向零售客户提供产品披露声明(PDS),确保消费者权益得到保障,信息透明度提升。此举表明ASIC在放宽牌照要求的同时,依旧强化风险提示和投资者保护,努力在创新和监管之间实现平衡。 此次政策调整的背景可以追溯至2024年12月,ASIC对稳定币监管的指导意见更新明确部分稳定币符合现行法律中的金融产品定义,需纳入金融服务法规管理。然而,这一政策同时引发市场关注,业内广泛反馈牌照申请和监管成本过高,若无豁免,稳定币发行和分销在商业上难以为继。面对行业的强烈呼声,ASIC经过深入咨询和分析,认同临时豁免的必要性,以促进数字资产行业的稳健发展。
在更广泛的金融科技监管环境下,澳大利亚政府正准备推出更全面的数字资产立法,涵盖支付服务、数字平台等多领域内容。当前的ASIC豁免措施被视为过渡性政策,旨在填补监管空白,为未来新法规的生效提供衔接缓冲期,保障市场秩序和参与者利益。 除了牌照豁免,法律文本中还具体列明了适用范围,涵盖从一般咨询、交易、做市到托管和存管服务等核心业务。此举确保稳定币分销链条中的主要环节均在合法合规框架下运作,防止监管套利和潜在风险扩大,有助于形成更加透明和规范的数字资产生态。 近期,ASIC也加大了对加密领域非法和不合规行为的打击力度。相关公告显示,2025年上半年澳洲当局关闭了95家涉嫌"养猪盘"骗局的公司,共计涉及受害者索赔金额达到3,580万美元。
监管行动不仅限于打击诈骗,还覆盖反洗钱、反恐融资等方面,彰显对整体安全环境的高度重视。 例如,针对加密货币ATM机运营商的监管不合规现象,ASIC联合澳大利亚交易报告与分析中心(AUSTRAC)进行专项调查,发现其存在监管漏洞和风险隐患,要求整改并加强合规框架。同时,币安澳大利亚分部被要求进行强制性外部审计,反映监管机构对全球交易平台本地合规性的严格要求。 澳大利亚监管部门针对数字货币交易平台的严格审查已成为该国维护金融市场健康发展的重要举措。除本土行动外,国际合作监管力度也不断加码,如对欧洲交易所OKX涉嫌资金洗钱行为的调查,以及法国对币安展开的刑事调查,说明全球范围内对加密货币安全问题的高度关注。 在本土层面,ASIC已通知427家注册但操作停滞的数字货币交易平台,发出潜在撤销注册警告。
监管机构警惕这些失联平台可能被犯罪分子利用,以假借合法身份实施非法活动,影响投资者信心。 有鉴于此,AUSTRAC计划推出数字货币交易平台公开可查询登记册,供消费者核实平台合法性和监管资质,提升市场的透明度和诚信度。该举措将大幅降低诈骗及非法运营发生的可能性,保障普通投资者权益。 作为全球数字资产领域重要监管力量,ASIC在保持严格规制的基础上,采取并行推进的策略。一方面通过临时豁免政策释放市场活力,降低创新阻力;另一方面强力整治非法行为和合规缺失,提升市场环境安全。此举为其他国家数字资产监管提供了借鉴经验。
总体来看,澳大利亚此次对稳定币中介行业的监管松绑和强化并举,标志着该国数字资产领域迈入新阶段。随着数字经济的发展和金融创新的加速,如何在风险防控和产业发展之间寻求最佳平衡,是全球监管者共同面对的课题。澳大利亚ASIC的最新政策既体现其对技术创新的开放态度,也彰显其维护金融秩序和保护消费者的决心。 未来,随着相关数字资产法案逐步出台,稳定币及其中介机构的运营规范将更加完善。市场参与者需密切关注政策变化,积极履行披露义务和合规责任,同时把握新兴市场机遇,推动数字资产应用场景拓展。总之,澳大利亚在稳定币监管领域的最新举措不仅激活了市场发展潜力,还为建立成熟、安全、透明的数字资产生态奠定坚实基础。
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