随着加密货币行业的不断发展，稳定币作为连接数字资产与传统金融体系的关键工具，备受监管机构和市场关注。近期，围绕主要稳定币发行企业Circle是否计划申请美国联邦银行执照的报道引发广泛讨论。对此，Circle首席战略官兼全球政策负责人丹特·迪斯帕特（Dante Disparte）于2025年4月25日在社交平台上明确否认了这一传闻，强调公司并无意申请美国联邦银行执照或收购有保险存款机构。迪斯帕特指出，Circle将遵循未来美国针对支付稳定币的监管要求，可能涉及注册联邦或州信托执照或其他非银行牌照，并呼吁立法者尽快为稳定币行业提供清晰的监管框架。 稳定币作为加密货币生态中的重要组成部分，其核心功能是为数字货币市场提供价格稳定的兑换媒介，促进跨境交易和数字支付创新。Circle发行的USDC（USD Coin）作为市场上最受欢迎的稳定币之一，广泛应用于去中心化金融（DeFi）、交易所及支付解决方案中。
随着各国监管机构加大对稳定币合规性的关注，美国市场关于稳定币的监管框架迫在眉睫。Circle此番澄清正值美国立法机构就稳定币监管展开积极立法的关键时期。 近年来，关于加密企业申请银行执照的讨论频繁见诸报道。除Circle外，其他企业如加密资产托管商BitGo、知名交易平台Coinbase以及稳定币发行商Paxos也被传出寻求相关银行牌照，以期搭建更稳健的基础设施保障客户资金安全。Paxos甚至在2021年获得美国货币监理署（OCC）对其银行执照的初步有条件批准，显示监管机构对加密金融创新采取一定程度的开放态度。 然而，Circle的官方声明表明公司当前的合规路径更倾向于适应非银行监管许可。
这反映出稳定币企业在寻求灵活合规解决方案与传统银行体系之间的权衡。银行执照虽能提升资金托管安全性并增强市场信任，但申请过程复杂、监管要求严格，可能影响业务敏捷性。Circle选择通过州或联邦信托牌照或类似非银行牌照来达到未来合规需求，这一策略更贴合其业务模式及技术创新需求。 从更广泛的监管角度看，美国国会近期对稳定币的立法动作持续推进，两个重点法案——稳定币透明度与问责制法案（STABLE Act）与美国稳定币国家创新引导法案（GENIUS Act）成为行业关注焦点。STABLE法案倾向于强化联邦政府对稳定币的严格监督，而GENIUS法案则提倡联邦与州双轨监管体系，更强调监管灵活性。GENIUS法案已于2025年3月中旬获得美国参议院银行委员会通过，代表监管政策正在逐步明朗化。
这两项法案的出炉与推动，不仅表明美国政府对稳定币潜在金融风险的重视，也体现了对稳定币创新潜力的认可。稳定币因具备便捷的支付结算功能，被视为推动数字经济和金融包容性的关键工具。完善的监管将为稳定币行业创造更透明、稳定的发展环境，有助于吸引更多机构和零售投资者，提升整个数字资产生态系统的健康发展。 回顾过去，Circle在稳定币合规方面长期保持积极姿态。2022年，Circle首席执行官杰里米·艾利尔曾公开表示，公司正与监管机构开展对话，探索申请银行执照的可能性，以期实现合规与创新的平衡。尽管今年最新声明否认现阶段申请银行执照，但这并不排除未来随着监管框架清晰化，Circle会进一步调整其合规策略。
此外，Circle近期还因其欧元稳定币EURC的增长受到关注，部分原因是贸易战背景下欧元兑美元走强，推动数字欧元稳定币的需求上涨。这显示Circle在多元货币稳定币产品线布局上的进展，以及其对全球数字支付市场的战略野心。然而，跨境稳定币的发展仍需协调多国监管政策，进一步推动国际合作和标准制定，以避免监管套利和风险外溢。 总体来看，Circle高管的最新表态不仅回应了市场的诸多猜测，也体现了公司对合规性的重视与务实态度。未来随着美国监管政策的稳步推进，稳定币行业将迎来更加规范的发展阶段，企业在合规路径选择上将更加多元化和策略化。 数字资产市场的投资者、开发者以及政策制定者应密切关注包括Circle在内的关键行业参与者的动态，同时积极参与监管政策讨论，共同推动稳定币生态向着安全、透明和可持续的方向发展。
只有在实现技术创新与合规监管的有机结合下，稳定币和更广泛的数字金融领域才能真正释放其变革潜力，推动全球金融服务的数字化转型和普惠化进程。
