近年来,随着数字货币和区块链技术的迅猛发展,稳定币作为加密资产的重要组成部分,其监管问题逐渐成为全球关注的焦点。美国联邦政府在此背景下积极推动相关立法,旨在为稳定币支付设立明确的监管规则。2025年9月,美国财政部正式启动GENIUS法案实施的第二轮公众意见征集,标志着该法案向最终落地迈出了重要一步。GENIUS法案作为稳定币支付监管的重要里程碑,于2025年7月由时任美国总统唐纳德·特朗普签署成为法律,该法旨在规范稳定币支付业务,确保金融系统的安全与透明。财政部此次发布的通知表示,虽不要求立刻启动拟议规则制定的公开征求意见,但鼓励公众积极反馈,为即将出台的正式监管政策奠定坚实基础。公众意见征集的第一轮于2025年8月展开,截止日期定为10月17日,主要针对防范非法活动的风险展开讨论。
第二轮意见征集将在公布后开启一个为期31天的窗口,让更多参与者有机会表达观点和建议。财政部在公告中强调,欢迎广泛利益相关者的意见反馈,包括加密货币企业、监管机构、投资者以及学术界专家,共同推动稳定币监管框架的完善。GENIUS法案的背景和意义值得深入探讨。作为2025年美国国会三大加密货币相关法案之一,GENIUS法案反映出共和党在"加密周"活动中的立法意图,试图通过规范稳定币支付,降低相关金融风险,保护消费者利益,同时推动数字经济的创新发展。法案的实质内容涉及对稳定币发行机构的合规要求、支付透明度、资产储备证明以及反洗钱措施的强化。考虑到美国财政部和美联储需要时间完成配套规章的制定,法案预计将在签署后18个月或者两部门发布最终规章后120天生效,这使得GENIUS法案的全方位实施最早也要到2026年末或2027年初。
此外,美国参议院针对加密市场结构的法案也即将进入关键投票阶段。这项由怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯推动的提案,名为"负责任的金融创新法案",意在明确各联邦金融监管机构在数字资产监管中的职责分工,为行业带来更清晰的监管蓝图。预计在2025年9月底进行投票,若顺利通过,最快有望在2026年前成为法律文本。近期,包含卢米斯在内的多名国会成员与加密行业领袖进行了多场圆桌讨论,专注于市场结构和比特币储备相关法规,推动立法层面对数字资产创新的支持与规范平衡。稳定币作为数字货币领域的重要桥梁,连接传统金融体系与新兴加密资产市场,其监管环境的完善不仅影响着美国国内市场,也对全球区块链技术和加密资产行业产生深远影响。监管措施有望提升透明度、降低系统性风险,保护投资者利益,同时为合规机构提供明确行动路径。
针对监管公众意见征集,业内观点呈现多样性。一方面,企业界普遍呼吁合理、审慎的法规环境,避免过度限制创新,保持市场活力。另一方面,监管机构强调合规必要性,力图通过规定防范洗钱、欺诈及其他非法金融活动。公众意见征集的开放,为产业参与者表达诉求提供了重要平台,也体现了政策制定过程中的开放与透明。未来,随着GENIUS法案及相关法规逐步落地,美国稳定币监管体系将更加成熟,推动行业规范发展,促进数字支付的广泛应用。加之市场结构改革法案的推进,整体加密资产监管环境趋于明朗,有助于吸引更多机构资本和创新项目落户美国,同时加强投资者保护,提升市场信心。
总的来看,美国财政部此次开启的第二轮GENIUS法案实施公众意见征集,是数字货币监管领域的重要里程碑。稳定币支付作为未来数字经济的关键基础设施,其监管合规程度和政策透明度将直接关系到行业的长远健康发展和创新驱动。鉴于全球金融监管趋严和数字资产快速演变,相关法规的制定与完善仍面临诸多挑战,需在风险控制与创新推动之间取得平衡。业内各方将持续关注美国监管动态,把握政策脉搏,积极参与意见反馈,共同塑造更加安全、公平、合理的数字资产生态系统。 。
