近年来,随着TikTok成为全球最具影响力的短视频平台之一,其在美国市场的崛起吸引了广泛关注。作为一家源自中国字节跳动公司的应用,TikTok凭借其独特的算法和内容生态,深受170多万美国用户的喜爱。然而,随之而来的数据隐私和国家安全问题也引发了美国政府的高度重视,认为TikTok的中国背景可能对国家安全构成潜在威胁。为了解决这一挑战,特朗普总统于2025年9月25日签署了一项关键的行政命令,推动TikTok在美国实现控股权转移,全面保障国家安全并支持美国经济发展。该命令标志着美国在保护国家安全与推动科技创新之间实现了一种新的平衡。根据行政命令的框架,TikTok的美国业务将由一个新的合资公司运营,这家公司由美国投资者控股大多数股权,董事会由具备国家安全和网络安全资质的美国人员组成。
中国字节跳动方面将持股低于20%,且仅能指派一名董事出任七人董事会成员,且被排除在安全委员会之外。这一安排有效限制了中国公司对业务运营的控制权,确保美国在算法、代码及内容审核等核心环节拥有主导权。值得关注的是,Oracle公司作为美国领先的科技企业,担任TikTok在美安全服务商。Oracle不仅负责在美国境内部署存储基础设施,还将独立监控平台的安全运营,确保用户数据在可信、专用的云环境中妥善存储。与此同时,所有关于美国用户数据的推荐模型和算法必须重新训练和持续监控,防止任何形式的恶意操作或数据泄露。这些举措共同维护了未来TikTok生态中美国用户的隐私安全和内容的公正性。
特朗普政府强调,此次分拆方案符合《保护美国人免受外国对手控制应用程序法案》的精神,消除TikTok在美国存在的相关安全隐患。为确保顺利完成股份转移,行政命令特别指示美国司法部长暂缓执法行动120天,为交易落地预留充足时间。此次股权结构调整不仅解决了安全疑虑,同时也着眼于保持和扩大TikTok的业务规模与社会经济效益。自TikTok在美国爆红以来,数以百万计的内容创作者依赖该平台展示才华、吸引粉丝和获得收入;各行各业的企业尤其是中小企业也利用这一渠道进行品牌推广和客户互动。特朗普政府据此预估,TikTok业务的持续运营将在未来四年内助推美国经济活动达到1780亿美元,带动大量就业岗位和商业机会落地。对于美国用户而言,行政命令保障他们能够继续享受全球化的TikTok内容体验,同时安心其数据受美国法律和技术体系的保护。
这种信心的建立,有助于平台用户基数的稳定和增长。更广泛来看,特朗普政府通过这一行动展示了其"美国优先"的政策理念:不仅仅在贸易和外交领域缔结历史性的协议,并且坚定维护美国网络空间的主权与安全。此外,这份行政命令背后的谈判和推动也体现了特朗普政府在国际技术竞争中的战略布局。通过规避全面禁用TikTok的极端措施,而采用合作共赢的市场化方案,保持了技术交流与商业发展活力,为未来面对类似复杂问题提供了新思路。与TikTok类似,全球数字平台在跨国监管和国家安全方面挑战越来越多,如何在保障公民信息安全、保护市场竞争力及鼓励创新间寻找到恰当平衡,已成为各国政府必须面对的课题。此番行政命令的签署也预示着美国在数字经济立法、科技监管和国家安全战略上的深化进步,同时向全球坚定传达美国愿意打造安全可信、开放包容的数字生态系统的信号。
回顾历史,特朗普总统执政期间多次推动重大国际协议和贸易谈判,如阿拉伯和平协议、USMCA和中美第一阶段贸易协议。在TikTok问题上,展现了其依靠谈判与战略布局解决复杂挑战的能力。此次与Oracle和美国投资者的合作或为美国本土科技产业注入新的推动力,有望促进创新发展和数字经济升级。面对日益敏感的中美科技竞争,TikTok最终实现美国控股、保持运营的模式或将成为两国未来数字合作的范例之一。总结来看,特朗普签署的这项行政命令不仅有效化解了TikTok在美国业务的安全风险,还确保了数以亿计美国用户的数字体验不受冲击,并带来了巨大的经济潜力。它体现了现代国家在应对数字时代挑战时灵活务实的解决方案,也是美国维护国家利益、促进科技进步与经济繁荣的里程碑。
未来,这种以多方合作为基础的安全监督模式,有望为更多跨国科技平台在不同国家间的合规运营铺平道路。随着全球数字化转型的加速,国家安全与开放创新共生的态势日益显著。举措的成功实施不仅彰显了美国维护自身网络主权的决心,也为数字时代全球治理提供了启示,为全球用户营造更安全、更广阔的数字生活空间。 。
