近年来,加密货币作为新兴数字资产类别迅速崛起,其去中心化、匿名性及跨境流转等特性带来了前所未有的金融创新,同时也引发了监管机构对安全性、市场规范和投资者保护的深切关注。在全球范围内,加密货币监管成为各国政府平衡创新与风险的重要议题。美国作为全球金融大国,其加密货币监管动向备受全球关注。2025年中旬,一度陷入僵局的加密货币监管相关法案在特朗普的推动下迎来了历史性突破。此前,这些由特朗普支持的法案未能通过众议院关键程序投票,令市场与行业呼声充满不确定性。然而特朗普于2025年7月15日宣布,一部分曾反对的共和党议员在白宫会谈后改变立场,承诺将支持相关法案的辩论规则投票,这一转变使得这些法案有望重新获得议会的支持并进入实质性表决阶段。
此次法案包括备受瞩目的GENIUS法案、CLARITY法案,以及针对数字央行货币的专项禁令草案。GENIUS法案主要针对稳定币进行系统性监管,旨在确保这类数字资产的透明度与安全性,防止可能的金融风险外溢。该法案已经在参议院获得通过,得到了包括部分民主党议员在内的支持,是加密领域立法的里程碑。CLARITY法案则明确界定了数字资产的监管责任边界,将部分资产归类为证券由证券交易委员会监管,其余则由商品期货交易委员会负责,以消除监管重叠和政策不明带来的困境。此外,禁止联邦储备局发行数字央行货币(CBDC)的法案体现了特朗普及部分共和党议员对数字央行货币潜在风险的警惕,尤其关注隐私保护及中央集权可能带来的控制力加剧问题。早期这三项法案在众议院规则辩论阶段遭遇阻力,13位共和党议员倒戈支持民主党,导致辩论规则未能通过,成为加密行业的一个重大挫折,令相关数字资产价格出现短暂下跌。
以稳定币巨头Circle及加密交易平台Coinbase为代表的加密股价均在消息传出后出现明显下滑,折射出投资者对立法进程拖累市场情绪的担忧。面对这一局面,特朗普迅速采取行动,召集关键共和党议员与众议院议长麦克·约翰逊参与白宫会谈。会谈中,特朗普强调了加密行业未来发展的战略意义及美国在全球数字资产领域的领导地位,赢得了多数曾经持反对意见议员的支持。值得注意的是,尽管最终获得多数支持,仍有少部分共和党成员如玛乔里·泰勒·格林表达了异议,主要原因是认为GENIUS法案未能包含禁令数字央行货币的条款,及对修正案提出的限制。她在社交平台上公开表态,呼吁对CBDC进行全面限制,认为这符合特朗普此前的行政命令精神,反映出党内对加密监管细节仍有分歧。特朗普则在推特及Truth Social平台高调宣传“加密周”,持续召集共和党同僚支持加密监管法案,强调其将推动美国成为全球数字资产领域的领军者,将技术创新优先权牢牢掌控在手。
通过强有力的政治施压与白宫协调,特朗普此次在共和党内迅速修复党内异见,展现出其对党内影响力的稳固和战略部署的高效。此次法案重获票数支持,不仅对美国加密货币市场带来积极信号,也为全球加密资产的监管模式提供了重要借鉴。随着数字货币生态的日益复杂,稳定币安全、资产分类明晰以及对数字央行货币的适当监管成为监管机构和市场参与者的共识。美国的此次立法进展将促进更多规则制定,为数字资产投资者和企业提供合法明确的操作框架,有望降低诈骗风险,推动加密行业健康有序发展。总体来看,特朗普支持的加密货币监管法案历经曲折,最终在政治角力与行业呼声中重新获得生命,凸显出数字资产监管正逐步从无秩序的野蛮生长走向法治轨道。未来,随着更多细则的出台与国际合作的加强,美国加密市场有望迎来更为稳定繁荣的发展环境,其在全球数字经济变革中的领导地位将日益巩固。
与此同时,监管挑战依然存在,如何在支持创新的同时防范系统性金融风险,保护投资者权益,将考验立法者的智慧与决策能力,也将成为未来行业发展的关键课题。