近年来,随着加密货币及其相关资产的迅速发展,数字货币监管问题愈发成为全球金融市场关注的焦点。稳定币作为一种特殊的加密数字资产,其在支付、交易和资产管理中的广泛应用,给传统金融监管带来了挑战。应对这一新兴领域的监管需求,美国财政部于最近启动了针对Genius法案实施的第二轮公众意见征集,为稳定币监管框架的完善奠定基础。 Genius法案于2025年7月由时任总统唐纳德·特朗普签署成为法律,正式确立了针对支付稳定币的监管规则。该法案作为美国国会加密货币相关立法计划中的重要组成部分,标志着联邦政府对稳定币领域的监管态度逐渐明晰。法案主要聚焦于通过严格的监管措施,防范通过稳定币进行的非法活动,保障消费者权益,维护金融市场稳定。
此次第二轮公众意见征集由美国财政部于9月19日正式启动,持续时间为31天,公众、行业专家、利益相关方及民众均可提交书面反馈。财政部虽然表示此举并非实施Genius法案所必需的前置步骤,但该部门希望借助公众和行业的广泛参与,进一步完善法案细节和监管政策。此前,财政部已于8月启动了第一轮意见征集,重点关注打击稳定币可能涉及的洗钱、恐怖融资及其他非法活动风险,公众提交反馈截止日期为10月17日。此次延续的意见征集窗口则为各方继续表达看法、分享见解提供了宝贵机会。 Genius法案的出台与实施时间规划紧密相关。根据法案内容规定,法律将在签署后18个月正式生效,或者在财政部与联邦储备机构完成相关规则制定后120天内生效,依据具体时间节点而定。
由此推测,Genius法案最早将在2026年底或更晚开始正式实施。该时间表给予相关监管部门和市场参与者足够时间完成制度建设和合规调整。 Genius法案不仅是对单一稳定币监管的回应,更是美国国会对于整个数字资产生态系统监管战略布局的重要部分。2025年7月,美国众议院作为"加密周"活动的一部分,同时通过了三项与加密货币相关的法案,体现出当时共和党立法者推动加密货币法规建设的积极态度。总统签署法案时,多家知名加密货币企业代表如Gemini、Coinbase、Circle及Kraken的高层均出席,为法案的顺利通过增添助力。 随着Genius法案的推进,美国参议院也在积极布局加密市场的结构性立法。
据报道,参议院银行委员会计划于9月底对一项数字资产市场结构框架法案投票,该法案暂定名为《负责任的金融创新法》,旨在明确美国各金融监管机构在加密数字资产领域的监管执法角色。怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯作为参议院金融创新的领军人物之一,积极推动该法案的立法进程。该法案有望在2026年获得通过,并与Genius法案形成互补,完善加密金融市场规则。 同时,国会成员包括卢米斯在内,近期分别与加密行业高管进行了多场圆桌讨论,重点聚焦于市场结构和比特币储备相关的立法动向。此次讨论不仅推动立法进程,也为监管政策的合理制定提供了实践参考。 Genius法案实施对稳定币市场及整个加密行业具有深远影响。
首先,它有助于填补当前法规空白,针对稳定币资产的发行、流通和监管提供明确法律依据。其次,法案强调对洗钱和非法金融活动的防范,提升市场透明度和合规水平,增强投资者信心。第三,法案推进下的监管环境将促使稳定币发行机构优化管理体系,强化风险控制,促进健康发展。此外,通过稳定币加强支付系统的合法合规建设,有望推动数字资产更广泛的应用落地。 面对全球数字货币发展趋势,美国作为国际金融中心的监管步伐备受关注。Genius法案及相关立法的推进,体现了美国推动数字资产与传统金融体系良性融合的决心。
通过广泛征集公众意见,财政部不仅尊重市场各方关切,更力求制定科学合理、具备前瞻性的监管规则,为稳定币及数字经济的健康发展营造良好环境。 展望未来,随着Genius法案及数字资产市场结构框架等法规的陆续出台,美国的加密监管体系将更加完善,乃至可能对全球数字资产规则产生示范作用。各加密企业及相关机构应密切关注法规动向,积极参与公众意见反馈,确保自身合规经营。同时,投资者也应认识到监管趋严带来的市场波动性,以更加理性和审慎的态度参与数字资产投资。 总体来看,美国财政部开展的第二轮公众意见征集是Genius法案实施进程中的关键环节,反映出监管机构开放包容、循序渐进的政策导向。法案的全面实施将为稳定币市场规范发展注入强大动力,推动加密货币行业的合法化和主流化进程,促进数字经济持续创新与繁荣。
业内各方应保持高度关注,在法规制定、市场实践及风险防范等多个层面加强合作,共同推动数字资产生态系统迈向规范、有序和可持续的未来。 。
