近年来，加州一直是美国环境保护和应对气候变化的领军者，许多开创性的法规和政策都源自这个西海岸的经济大州。然而，随着住房短缺和基础设施需求日益紧迫，州政府正面临如何在环境保护和经济发展之间寻求平衡的艰巨任务。2025年，加州政府在州长加文·纽森（Gavin Newsom）的推动下，对1970年代确立的加州环境质量法案（California Environmental Quality Act，简称CEQA）进行了重大调整，引发了广泛争议。CEQA作为加州一项具有里程碑意义的环保法律，旨在确保大型建设项目在批准前需充分研究其对环境的影响，并采取措施进行缓解。该法案不仅促进了环保意识的提升，也成为保护自然资源和控制污染的重要法律工具。然而，随着加州人口快速增长，住房供给长期滞后，CEQA被不少建设及经济支持者批评为制约项目推进的瓶颈。
州政府为了打破这一僵局，选择在最新预算协议中通过一项名为AB 131的法案，对CEQA进行“退让”，扩大多项项目的环保审查豁免范围，涵盖野火防控工程、水务系统升级、高速铁路部分工程以及先进制造业设施，如半导体和电动汽车工厂等。此举意在加快项目审批速度，推动急需的住房和工业发展，以应对日益严峻的住房危机和全球科技产业竞争。然而，这一举措激起了环保组织及部分劳工团体的强烈反对。环保人士担忧，AB 131的通过将削弱对污染最严重项目的监管力度，特别是半导体和电动汽车制造设施可能排放的有毒废物问题，可能对环境和社区健康构成潜在威胁。领导正义与问责联盟（Leadership Counsel for Justice and Accountability）州政策主管阿莎·夏尔马（Asha Sharma）直言不讳，她指出，用包括医疗、教育等关键公共服务资金作为谈判筹码来换取环保法规的大幅削弱，实属不当。反对声音还来自部分民主党议员和环保游说者，他们认为此次快速推进立法缺乏透明度，可能引发更多诉讼风险和监管漏洞。
与此形成鲜明对比的，是业界和住房支持团体的热烈欢迎。加州千年住房协会（California YIMBY）发言人称该法案为“本世纪最大规模的住房立法”，认为这是打破旧有制度，补齐住房短缺漏洞的关键举措。湾区商业理事会（Bay Area Council）高级公共政策副总裁刘易斯·米兰特（Louis Mirante）强调，目前长期存在的住房和基础设施难题迫切需要果断的领导和改革，他们认为新法案提供了积极信号。此次立法表决过程中，参议院以33比1通过，众议院以53比3通过，显示跨党派支持态势，尽管只有少数民主党员反对。项目加速审批固然吸引人，但加州环保专家和议会内的进步派对法案内容的复杂性和潜在影响仍颇为担忧。曾参与CEQA多项环保倡议的资深游说者詹妮弗·费灵（Jennifer Fearing）指出，法案削弱了环保透明机制，未来可能对减缓温室气体排放及环保项目资金流动产生不利影响。
立法之后，部分反对者仍试图在接下来的立法会议中寻求修正或限制措施，尤其关注先进制造业的环保监管。法案的提出者之一，参议员斯科特·维纳（Scott Wiener）表示，已经从原始方案中剔除了一些激进要求，承认此举在妥协中寻找各方平衡。另一位参议员克里斯·卡巴尔顿（Chris Cabaldon）则认为，通过常规立法程序难以快速达成令人满意的综合解决方案，这种预算附加条款的形式在短时间内推动改革虽有争议，但却更高效。从更广义角度看，CEQA的调整反映了加州乃至全美在环境立法与经济发展之间不断演变的张力。自1970年代以来，环保法案对自然资源保护、空气质量改善和社区健康发挥的积极作用无可替代，但法律执行过程中产生的审批拖延和潜在滥用也成为推动改革的动力。加州面临着住房需求激增、科技产业扩展与绿色经济转型的多重挑战，如何保障环境标准不被简单削弱，同时确保项目能及时落地，是政策制定者亟需解决的核心难题。
此次CEQA的部分“松绑”可能成为加州未来环保政策调整的开端，监督机制如何完善，规律如何调整以兼顾各方利益，也需引起公众持续关注。对于普通居民而言，政策调整意味着未来他们居住的社区或面临新的建设项目和环境风险，也可能享受到改善住房供应带来的生活便利。政府和民间更应加强沟通，促进环境保护知识普及，共同推动绿色、可持续的城市发展。总的来看，加州此次对CEQA的改革虽然引发环境和劳工团体的激烈反弹，但也折射出社会对住房和经济发展压力的深刻反应。未来几个月，包括政府部门、立法机构、环保组织及产业代表之间的协商将决定该法规的最终形态和实施效果。作为美国人口最多、经济最发达的州之一，加州在平衡环境保护与发展需求上的经验，将对全国其他地区乃至全球提供重要借鉴。
公众、媒体以及各界利益相关者继续参与、监督这一进程，将对确保社会公平与环境可持续发展起到关键作用。
